端州区装备制造产业园区

• 【投资广宁县】2018年广宁县政府工作报告

  2018年1月25日在广宁县第十六届人民代表大会第三次会议上广宁县县长黄靖各位代表：我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，县政府全面贯彻落实党的十八大、十八届历次全会精神，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记对广东工作重要批示精神为统领，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，大力实施市“东融西联”加快建设广东面向大西南枢纽门户城市的战略，深入开展“解放思想，实干兴肇”教育实践活动，紧紧围绕建设活力创新、绿色生态、和谐平安新广宁的奋斗目标，着力建设传统优势产业绿色转型示范区和岭南魅力山水竹乡，突出抓好“产业、城市、交通”三大建设和社会民生事业，经济社会保持平稳健康发展。全年完成地区生产总值153亿元，同比增长(以下简称增长)6%; 一、 二、三产业增加值分别增长5.5%、6.8%、5.6%，三次产业结构比重由2016年的23.7:38.1:38.2调整为23.1:38.2:38.7;工业总产值完成240.30亿元，增长6.5%，其中规模以上工业增加值47.60亿元，增长7.4%;农业总产值47.96亿元，增长5.7%;一般公共预算收入4.45亿元，增长6.7%;社会消费品零售总额50.39亿元，增长9.6%;固定资产投资总额71.25亿元，增长9.0%;外贸进出口总额9.47亿元，增长7.2%;实际利用外资1175万美元，增长355.4%。一年来，我们的各项工作取得了新进展新成效： 一、发展动能加速集聚 （一）工业经济提质增效。大力推进工业发展“366”工程，完成新增主营业务收入超亿元企业4家、先进装备制造业产值14.5亿元、节能环保产业产值22亿元，超额完成市下达任务。新增“规下”转“规上”工业企业8家，全县规上工业企业创税增长26%。装备制造业新引进、新开工、新投产超1亿元项目分别为1个、3个、1个。产业结构持续优化。以技术改造促产业转型升级，21家规模以上企业完成工业技改投资9.57亿元，技改后产值达49.08亿元，增长14.3%，创税2939.16万元，增长48.8%;裕丰威禾轻质复合材料生产项目和科达智能铝型材整套设备项目6000万元省政府股权投资专项资金已到位并投入项目建设;完成智能化技术改造示范企业1家、工业企业新增机器人应用46台;淘汰钢铁行业落后产能20万吨，关停“小散乱污”企业46家，产业发展质量进一步提升;力促骨干企业增资扩产，鼎丰5万吨高级生活用纸项目进入全产能生产阶段，公司年总产值达8.54亿元，创税3100万元。园区建设年活动成效初显，启动园区规划建设用地3191亩，新增开发及盘活用地1613亩，10万平方米通用厂房主体工程建设基本完成。园区经济发展较快，林浆纸一体化、再生资源、高新产业、环保建材四大产业园实现规上工业产值119.03亿元，增长22%;创税1.08亿元，增长74%。 （二）创新驱动引领发展。大力实施创新驱动“1133”工程，以“八大抓手”为主攻方向，突出抓好科技创新，全面完成市下达科技创新任务，在考核中被评为山区板块第一名。全县拥有省级以上创新平台2家;市级科技企业孵化器1家，实现零的突破，在孵企业20家;高新技术企业存量8家，完成年任务的114%;规模以上工业企业设立研发机构比例达42.16%，完成年任务的140.5%;发明专利申请量、授权量、拥有量分别完成年任务的268%、167%、150%;新培育高级职称专业技术人才50人，完成年任务的385%;新引进博士1人、硕士13人，分别完成年任务的100%和130%。被国家知识产权局确定为国家知识产权强县工程试点县。成为全市首个假冒专利立案执法的县区。质量强县工作稳步推进，积极推动潭布番薯、潭布番薯干申报国家地理标志产品保护。广宁红花油茶低产林改造技术获省科技项目成果认定。 （三）招商引资成绩喜人。扎实开展招商引资年活动，持之以恒大招商、选大商，参加“肇庆金秋”，举办广宁(深圳)投资环境推介会，前往珠三角核心区及北京、浙江等地开展招商活动，吸引国美控股、琨华集团、拾得大地等企业前来考察投资并已签订合作框架协议。坚持环保底线，严守效益门槛，29个项目进入项目评审库，通过评审准入项目14个，其中属先进装备制造业、新材料等现代产业项目6个。在谈项目16个，涉及新材料、现代农业、乡村旅游康养等产业，拟总投资21.77亿元;签约项目8个，计划总投资25.1亿元;动工项目8个，计划总投资25.6亿元;投产项目8个，计划总投资5.85亿元，年总产值11.6亿元，其中投资2.2亿元的康帝茶油深加工项目致力打造粤西地区最大的油茶一体化全产业链，首期年产2000吨茶油深加工项目于2017年8月份成功试投产，预计达产后年产值3亿多元，创税2000多万元，形成了动工一批、投产一批、达产一批、储备一批的良好发展态势。 二、发展格局逐步拉开 （一）城市扩容提质步伐加快。成立城乡规划建设委员会，切实提升城乡规划建设水平。突出“山、水、城、竹”主题，全力推进城市设计、风貌设计，致力打造城南新区。城南新区和东环路仅用5个月完成征地4500亩、征拆房屋273间。体育馆已进入装修冲刺阶段，北大培文广宁实验学校(暂名)已签订合作办学协议，城西小学、县中医院、县妇幼保健院的筹建工作正有序开展。加快推进中心城区提质升级，投资7918万元新建、改造百盈西路、聚福路等7条市政道路，南东一路即将全线通车。朝阳西、人民医院东侧地块等“三旧”项目改造效果初显。房地产业健康平稳发展，碧桂园、嘉湖尚都、明珠新城等大型楼盘建设不断加快，全县全年销售面积达54.71万平方米，增长37.83%;创税2.26亿元，增长31.61%。 （二）交通基础设施不断完善。贯彻实施“东融西联”战略，交通路网规划建设取得重大突破。肇明高速宾亨至高明更合段列入省高速公路网规划。国道355线广宁段、省道260线江屯石坳至四会威整段、省道263线东乡至江积段、省道383线石咀至北市段等多条国省道约250公里列入省公路新改建计划。投入3.73亿元推进交通路网建设。备受全县人民关注的广宁大道经过各方不懈努力，攻坚克难，预计春运前可实现双向六车道基本通车;东环路(黄盆至里仁段)顺利动工建设;超额完成农村公路硬底化建设任务，按时完成洲仔白沙桥、江屯格坑桥等10座桥梁新(改)建以及南街水圳口至排沙蚌溪等17条农村公路安全生命防护工程98公里。县域交通环境进一步改善，群众出行更加安全、便捷。 （三）重点建设项目成效明显。实施班子成员分工负责制和重点项目“五个一”工作机制，着力破解项目建设中征地拆迁难、融资难、维稳压力大等困难和问题，狠抓工作落实，切实推进项目建设。23个重点项目完成投资22.36亿元，其中，列入省、市的10个重点建设项目累计完成投资15.6亿元，完成年投资计划120.1%，有6个项目提前完成年度投资计划。全年完成用地报批1102亩;城乡建设用地增减挂钩排沙镇项目区930亩通过市验收，潭布镇项目区1085亩进入施工阶段，有效保障重点项目早动工、早建设。投资3.07亿元的生活污水处理设施整县捆绑PPP项目正在推进，示范镇(点)工程进度排全省前茅;古水太和园区110kV变电站场主体工程建设基本完成，目前正调试设备和完善周边配套基础设施，预计1月底试运行，3月份投入使用;投资约5亿元的中广核螺岗风电场项目顺利动工建设。 三、发展环境不断优化 （一）生态环境持续向好。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，大力推进新一轮绿化广东大行动，巩固和提升“创森”成果，新增省级乡村绿化美化示范村3条、镇级公园3个。建立河长制，实现“一河一策”全覆盖，抓好重点水域、流域综合整治，南街河综合整治清淤疏浚工作基本完成。强化饮用水源地保护，全县饮用水源地水质100%达标。投资2.45亿元全面完成中小河流治理重点县、绥江治理以及“十三五”高效节水灌溉等一大批水利工程年度建设任务。加强环保执法力度，中央环境保护督察涉及我县整改事项4项，3项已完成，1项正有序整改;全面完成省环境保护督察组交办8批共9宗案件的查处办理。狠抓大气污染综合治理，不断强化工业源、移动源、生物质源、农业源和扬尘源五大重点领域源头治理。加强重点耗能企业用能管理，全年GDP能耗下降3.5%，能源利用率进一步提高。完成2家高耗能高污染企业清洁生产审核验收，完成年任务200%。提前一个季度完成陶瓷行业提标减排工作任务，实现污染源24小时自动监控全覆盖。严抓扬尘污染防治，重点防控城区道路、施工工地，落实抑尘、降尘防控措施，扬尘污染得到初步控制。淘汰黄标车77辆，完成年任务的113.24%，排全市前列。严把项目环保审批准入门槛，全县环保审批通过项目33个，总投资13.02亿元。空气质量综合指数为3.43，位居全市第三。创新性编制全县农村生活垃圾保洁收运图并成为全市亮点进行推广，农村生活垃圾治理取得初步成效。 （二）营商环境不断提升。持续深化“放管服”改革，不断提升政府行政效能。调整完善并向社会公布政府部门权责清单4631项职权，比2016年精简786项。规范部门行政许可实施，主动向社会公开247项行政许可事项。进一步完善行政许可标准化，行政许可事项办理时限压缩30.74%。全面实现政策范围内涉企的“零收费”，为企业减负2590万元。深化商事制度改革，全面推广“多证合一一码”改革，提升开办企业便利度，整合刻章备案、银行开户许可、涉税信息采集等环节。通过“一套资料、一窗受理、网上流转、信息互认”模式，为开办企业提供一站式服务，将工商登记环节压缩到4个工作日，银行开户环节压缩到3个工作日。全力推进“一门式一网式”政府服务模式改革，面积近5000平方米的县行政服务中心新办事大厅将于1月底试运行，投入使用后增加17个进驻部门和102个办事窗口，并设立24小时便民自助服务区，进一步方便企业、群众办事。178个村(社区)公共服务站建设通过省验收，受理事项27625宗。行政审批网上全流程办理率和办结率分别达92.96%、74.61%，均高于省、市要求。 （三）社会大局和谐稳定。大力推进社会治安防控体系建设，积极开展“数字巡警”系统应用试点工作，治安巡防管控能力和水平进一步提升。自主研发“警务直播”系统，执法水平切实提高。深入推进摩托车智能防控系统建设，免费安装1.8万个摩托车智能防控电子标签。持续开展超限超载车辆整治、危险品运输整治等专项执法行动，严厉查处各类违法违规道路运输行为。完成全省唯一一个农村水电安全生产示范县建设试点工作。全县安全生产形势持续稳定，承办市、县两级“双盲”安全生产应急救援演练，得到省、市充分肯定。食品药品安全监管深入推进，安全保障水平不断提高。扎实推进综治“中心+网格化+信息化”建设，深入开展社会矛盾专项治理行动，落实人民调解“以案定补”制度，积极主动抓好矛盾纠纷的排查化解，影响社会和谐稳定的基础性、苗头性问题在基层得到大量排除化解。落实维稳信访案件领导包案制，成为十八大以来全市唯一一个在特别防护期没有出现越级上访的县(市、区)，全年没有发生影响重大的群体性事件，社会大局和谐稳定。 四、发展成果惠及人民 （一）“三农”工作扎实有效。以农业供给侧结构性改革为主线，以发展特色、高效农业为重点，农业发展质量和效益进一步提高。着力推进农业产业化、规模化，突出“一镇一业”“一村一品”，全县确定主题品种8个，完成建设面积44300亩(其中连片基地建设面积7300亩)，流转面积42745亩，油茶、南药(何首乌)等农业产业园初具规模，毛叶山桐子产业园项目建设不断推进，目前已育苗800万株。七星山休闲农业观光基地等生态农旅项目已立项建设。紧抓农业经营主体培育，现有农业龙头企业22家，农民专业合作社445家，家庭农场89家，各级主体质量进一步提高，辐射带动群众增收致富。贾东亮同志被人社部、农业部授予全国农业劳动模范，受到了习近平总书记的接见。完成永久基本农田划定工作，21700亩高标准基本农田全面动工建设，耕地保护考核获全市第二名。省级新农村连片示范建设工程有序推进，通过市“一年初见成效”验收。农村综合改革持续深化，基本完成农村土地确权工作。农村集体“三资”监管交易服务平台不断完善，累计交易385宗，成交额7955.3万元。落实村级公益事业建设一事一议财政奖补项目102个，总投资2122.5万元。积极落实各项强农惠农政策，发放农资综合、种粮直补、良种补贴2816万元。粮食产量、粮油价格保持稳定，粮食安全得到保障。2.5万吨粮食中心储备库项目建设加快推进。县农产品检测站投入使用，大大提升我县农产品安全检测水平。 （二）精准扶贫取得实效。精准施策，扎实推进精准扶贫工作，完成8383人脱贫任务。落实政策保障。全面落实兜底扶贫政策，做到“应保尽保”，实现建档立卡贫困户城乡居民基本医疗保险和60岁以上贫困老人城乡居民基本养老保险全覆盖。完成2800户农村危房改造。向3261名建档立卡贫困学生发放生活费补助1126.78万元。实施产业扶贫。围绕食用油茶、大肉山楂、百香果等特色产业，持续发挥“公司+基地+农户”“合作社+基地+农户”“党支部+基地+农户”等多种模式运作效能，强化“一户多策”“一人一法”帮扶措施，带动贫困户脱贫致富。落实5000万元投资小水电项目和3965.87万元投资县工业园区建设项目，以每年固定投资收益10%平均分配给全县有劳动能力贫困户。全年累计筹集资金2.91亿元，落实贫困村项目518个，贫困户项目54899个，个人项目88145个。实施就业扶贫。举办广宁县春风行动暨精准扶贫大型招聘会，实现转移就业3882人，占贫困人口劳动力总人数的59.4%。改善人居环境。全县26个省定贫困村创建新农村示范村工作有序推进，落实资金7.34亿元，476条20户以上自然村全部完成“三清三拆”工作。新农村建设成效初显，共新建硬底化村道巷道301.78公里，增设垃圾收集设施、垃圾屋1255个，贫困村落后面貌初步改善，得到了马兴瑞省长的充分肯定。 （三）社会事业全面进步。扎实办好省民生实事和市、县惠民实事，财政投入民生类支出19.07亿元，占一般公共预算支出的81.59%。底线民生保障水平不断提高，按时足额发放低保、特困供养及困难残疾人生活补贴。规范完善优抚、社会救助、养老、医疗等社会保障体系，扩大城乡社会保障覆盖面。建立县、镇、村三级就业平台，就业服务向村级延伸。新增城镇就业岗位3710个，城镇登记失业率控制在2.43%。成功创建广东省推进教育现代化先进县。完成《广宁县中心城区中小学、幼儿园布局(20172035年)》编制工作。县图书馆通过国家一级馆复评。《节节高》成为全市唯一荣获广东省第七届群众音乐舞蹈花会决赛铜奖的节目。全力推进卫生强县建设，总投资1.8亿元的江屯中心卫生院(县第二人民医院)项目稳步推进，120医疗急救指挥中心建设项目全面动工。古水、宾亨、江屯、坑口卫生院被省评为“群众满意的乡镇卫生院”，创建数量居全市之首。医药卫生体制改革不断深化，成为全市唯一的医联体试点。积极推动中医药事业发展，县中医院成为全市唯一一家获全国基层名中医药专家传承工作室建设项目的医院。计划生育目标管理责任制工作被省评为优秀等次。成功争取到中国初级卫生保健基金会及北京乾坤恒大健康扶贫基金会的资助，为我县新生儿免费进行48种遗传代谢性疾病筛查和开展“国奶”扶贫工程。体育事业持续发展，我县运动员参加市级以上各项竞技体育项目比赛，取得38金81银53铜的好成绩。成功举办广东省青少年蹦床锦标赛，为2018年省运会蹦床项目在广宁举办积累经验。提前完成6个行政村的省级基层综合性文化服务中心示范点建设任务。率先在全市建成数字档案馆。落实历史留用地140.6亩，解决被征地农民的养老保障金909万元。上争地质灾害治理资金957万元，完成24个地质灾害隐患点整治任务。建成全市第一个集红色教育、廉政教育和悠闲阅读于一体的县级公安机关多功能综合性廉政教育基地。审计、统计、民族、宗教、外事、侨务、港澳、人防、国防动员、地方志、气象、慈善、妇女儿童、工商联等工作取得新成绩。过去一年，我们坚定不移加强政府自身建设。坚持向县人大及其常委会报告工作，向县政协通报情况，自觉接受监督，按期办结十六届人大一次、二次会议代表建议154件和十届政协一次、二次委员提案56件。全面深入推进依法行政，进一步规范重大行政决策行为，强化行政执法监督机制。加大重点领域的执法监督力度，认真做好行政复议和行政应诉工作。完善政府法律顾问制度。深入开展“七五”普法宣传和“法律六进”活动，扩大法治文化建设，实现普法活动全覆盖。开展法治创建活动，加快依法治县进程。持续推动政府收支分类、部门预算、国库集中支付等各项改革。加强依法理财，优化财政专项资金管理，落实政府投资重大项目的廉政风险防控。践行“三严三实”要求，持之以恒纠正“四风”，严格控制“三公”经费开支。深化政府信息公开。落实全面从严治党主体责任，“一岗双责”有效履行。落实抓早抓小机制，全县各级领导干部累计开展谈话提醒2647人次，其中“咬耳扯袖”2084人次，“红脸出汗”563人次。各位代表，2017年是不断开拓进取的一年，内部、外部因素复杂多变，机遇与挑战并存，全年政府工作所取得的成绩来之不易，这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民和社会各界共同奋斗的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持参与广宁建设发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!同时，我们清醒地看到，新形势下我县发展还面临不少挑战和问题：新发展理念贯彻不深，抓发展的观念不强，推动发展的劲头不足;经济基础十分薄弱，GDP、工业等部分主要经济指标增速达不到年初预期目标要求;实体经济不强，特色主导产业引育效果不明显，产业项目落地转化率不高;产业结构不优，传统高耗能企业数量占规上工业企业数量高达90%;产业集聚创新能力不足，R&D经费支出占GDP比重偏低，规上高新技术产业产值只占规上工业的5.1%，比全市低1.9个百分点;财政收支矛盾突出，财力十分薄弱，财政支出压力持续加大;环境治理矛盾比较突出，大气、水、土壤等污染治理任务较重，环境共管共治机制建设有待加强;教育、卫生等民生事业还存在不少短板，县城区学位紧缺，创建广东省卫生县城工作进展缓慢;精准扶贫精准脱贫内生动力不足，新农村建设和脱贫攻坚任重道远;行政服务效能还有不少提升空间，“为官不为”“懒政怠政”等问题还不同程度存在;反腐败斗争形势仍然严峻复杂，党风廉政建设、全面从严治党任务依然艰巨繁重，2017年政府系统工作人员被县纪委立案32件，处分31人，其中科级干部12人。对此，我们必须高度重视，采取更有力的措施认真研究解决。2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们必须谋划好广宁新时代新发展，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在广宁大地落地生根结出丰硕成果，推动广宁经济社会各项事业再上新台阶。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“三个定位、两个率先”和“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，贯彻高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，坚决打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战，积极实施创新驱动战略，推进全面深化改革，扭住“三大抓手”不放松，加快绿色发展，改善民生保障，加强民主法治，全面从严治党，着力打造传统优势产业绿色转型示范区、岭南魅力山水竹乡，加快建设活力创新、绿色生态、和谐平安新广宁。2018年我县经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值增长6%;规模以上工业增加值增长6.5%;农业总产值增长5%;固定资产投资总额增长10%;社会消费品零售总额增长9.5%;实际利用外资总额增长2%;外贸进出口总额与去年持平;一般公共预算收入增长10%;城乡常住居民人均可支配收入增长5%;人口出生率和自然增长率、节能减排和空气质量改善目标控制在上级下达的计划以内，实现经济持续健康发展，社会大局和谐稳定。围绕上述指导思想和目标任务，突出抓好以下十方面工作： 一、坚定创新发展理念，增创竞争发展新优势全面落实创新驱动发展战略，坚定不移把“1133”工程作为灵魂工程来抓，引导企业加大科技投入和开展技改创新，积极开发高新技术产品，逐步提高高新技术产业比重。加快提升创新发展能力。抓好知识产权发展工作，完成发明专利申报25件、授权3件、拥有22件。力争通过国家知识产权强县工程试点县创建考核验收。进一步搭建产学研协同创新平台，协调企业与科研院所加强合作，力争鼎丰、大恒成功申报省级研发平台，加快推进深圳力骏泰微型发电机项目及其研究院落户，促进创新企业发展壮大。加强高新技术企业培育，实施创新企业“百强工程”培育计划，通过引进、培育、孵化并举，力争高新技术企业新增4家，库存达到12家。不断完善创新体系建设。全力推进2000平方米县创新创业孵化器建设，力争通过市级认定并投入使用。推进科技与金融结合，华扬科技、科达机械年内在新三板挂牌上市。抓好人才引进和培训工作，积极实施“西江人才计划”，制定“智汇广宁”系列人才政策，力争实现双创“领军人物”零的突破。提升经济发展科技含量。积极落实企业技术改造事后奖补、专利申报等扶持政策和奖励措施，指导企业申报智能化技改示范企业，完成规上企业技改10家。利用好上级扶持资金，力促裕丰威禾公司新建2条轻质复合材料生产线和科达年产60套智能铝型材整套设备项目建设，项目达产后年产值分别达2.5亿元和1.6亿元。推进新能源产业发展，全力做好广东大唐国际新能源有限公司等区域总部迁址广宁的服务工作。加快“二广云谷”项目二期建设和中国网库集团、深圳新气派公司等大数据项目招商进度，进一步完善盈天下电子商务产业园、北斗水电云平台等一批新业态项目建设。 二、筑牢工业“主阵地”，增强经济发展新动力贯彻落实高质量发展要求，把工作聚焦在加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力上，力促工业总量做大、结构做优、实力做强。加快工业园区扩能增效。围绕争创传统优势产业绿色转型示范区，立足工业园区主战场，进一步完善园区基础设施配套，新增开发及盘活工业用地1500亩，建成标准化通用厂房10万平方米。引导华南园区转型升级，打造新的经济增长点。坚持改造提升与淘汰落后同步推进，对传统林浆纸产业实施新一轮技术改造，以鼎丰纸业为龙头，推动林浆纸一体化产业完成产值65亿元。完成太和园区110kV变电站建设，力促园内企业提升附加值，总产能增加30%。尽快完成江积园区、高新工业园(二期)开发建设和竹子深加工产业园首期3000亩征地并开展前期工作。力促实体经济质效提升。贯彻落实市工业发展“366”工程、省实体经济十条惠企措施等利好政策，从加快产业结构调整优化、培育制造业新兴支柱产业、开展技改创新三方面加快工业经济发展，着力打造首家年主营业务收入超10亿元的企业，力争先进装备制造、节能环保产业产值分别达15亿元、30亿元，新增超亿元企业5家，新增规上工业企业10家。建立重点龙头骨干企业和中小企业培育名录库，重点扶持年主营业务收入超3亿元的企业，助力培育一批竞争力强的中小企业。抓好佰什特环保热泵、新时代特种车厢等项目建设，力争年内投产，初步形成高新工业园(二期)先进装备制造及新材料产业集聚效应。深入推进供给侧结构性改革。把改善供给侧结构作为主攻方向，实现更高水平和更高质量的供需动态平衡。加大造纸、陶瓷、塑料等低效行业的整治提升力度，对产值低、能耗高、污染重的企业依法依规淘汰。拓宽去杠杆渠道，积极搭建政银企合作平台。在用地、用电、运输等生产经营环节和成本、营商环境等方面切实降低企业负担。积极补齐产业发展短板，健全扶持发展体制机制，发展企业特色品牌，构建现代产业发展体系。 三、突出山水竹乡特色，树立城镇发展新标杆积极推动高质量城镇化，着力打造岭南魅力山水竹乡，突出“山、水、城、竹”主题，加快拉开山水特色城市主框架。坚持规划先行。建立健全城乡规划建设委员会工作机制，提高城乡规划、设计和建设水平。完成《广宁县城市总体规划(20162035)》编制并实施，抓好广宁县“三规合一”规划编制，年内完成规划成果，逐步构筑“一核一带、一轴三心三片”县城区发展格局。拓展城南新区建设框架。以大型房地产项目、大型基础设施建设为抓手，推动城南新区加速成型。以广宁竹海国家森林公园-贵广高铁广宁站为核心，积极谋划推动高铁新城示范区。建设以绥江水岸功能发展带为轴、立足“竹林、滨江、历史文化村落”三大特色资源要素的健康医疗、高端医疗旅游、养老地产、生态观光大健康小镇，发展医养结合、文化创意等新兴产业。加快建设半程竹林马拉松赛道和45公里徒步专业赛道。全力推动投资20亿元的质子治疗中心项目落地。大力推进县体育中心综合建设工程，确保体育馆和体育路、体育南路在3月底前通过竣工验收，推进武术馆、体育训练学校、体育场、游泳池、全民健身广场等配套设施建设。加快民营学校、医院和4条市政道路建设。优化县城宜居环境。实施城市建设、管理“双提升”工程，继续完善城东、城西商业圈功能配套，加快百盈花园二期、锦绣誉峰、米兰小镇等房地产项目建设。重点推进圣堂市场、朝阳西改造二期等“三旧”改造项目，完成城区老旧管网改造等6项“城市双修”项目，实现老城区更新提质。加快创建省卫生县城工作，力争2018年创建成为省卫生县城。推进县城区绿化亮化美化净化、城区旧垃圾填埋场综合治理项目等市政提升工程建设，建设现代化宜居城镇。深入推进城市管理和综合执法体制改革，探索开展数字化城市管理和智慧停车技术应用，不断完善城市基础设施，扩大城市管理范围，严厉打击违法建设行为，进一步提升城市形象;提升农村集体土地使用效率，加强小产权房管理。 四、提速交通设施建设，打造外联内通新格局加快构建外联内通大交通格局，努力改善区域交通能力，提升发展承载力，主动融入广佛肇1小时经济圈和粤港澳大湾区，为 一、 二、三产业高质发展提供通行保障。拓展综合交通网络。重点抓好肇明高速水南至宾亨连接线征地拆迁工作，力促项目早日动工。加快新升省道北市浸米至国光段、坑口至古水段、古水至石咀段、潭布带下至排沙扶罗口段、坑口丰木至南街荷木段新(改)建工程的前期立项报批工作，逐步拓宽并打通多条连接四会、怀集、清新的道路。提高区域路网通行能力。加快推进水声岭隧道、省道东江线改建和县道白清线路面改善工程的前期工作，确保2018年动工建设。完成南北线旺洞桥至汶水段路面工程建设，完成3条未通客车行政村窄路基路面拓宽工程和500公里以上农村公路安全生命防护工程建设。全面提升区域交通能力，实现行政村通客运班车全覆盖。提升城市主干道路水平。完成广宁大道绿化景观工程等配套设施建设，东环路争取年内建成通车。抓好4条城区主干道“白+黑”和人民路配套设施改造等市政提升工程建设，提高市政道路的通行能力和水平，方便市民出行和促进城市经济发展。 五、推进重点项目建设，打造经济增长新引擎优化投资结构，扩大有效投资，充分发挥重点项目投资拉动作用，努力做到新开工项目大幅增长、储备项目资源充足、重大项目梯次推进。科学谋划项目建设。抓好总投资29.86亿元的11个省、市重点项目，完成年计划投资14.67亿元。从基础设施工程、产业工程、民生保障工程三大类谋划我县2018年重点建设项目，确保年投资比去年增长10%以上。优化保障服务机制。坚定不移实行重点项目建设“五个一”工作机制，实施重大项目会商制度，积极协调解决项目建设过程中的用地、资金、征地拆迁等困难和问题。全力推进1100亩垦造水田、1400亩耕地提质改造和2000亩城乡建设用地增减挂钩工作，完成2000亩以上土地征收储备，力争更多用地指标，保障重点项目用地需求。提升项目建设实效。设立新能源开发办，协调服务中广核螺岗风电场、大唐国际洲仔风电场、中广核礼和风电场、三一重能螺壳山风电场4个总投资约25亿元、开发规模约25万千瓦的风电项目建设，力争螺岗风电场和洲仔风电场年内建成投产。力促总投资均超1亿元的森易木工机械、山摩无机新材料项目年底建成，达产后年产值分别达1.5亿元、3.6亿元。 六、狠抓招商引资工作，实现招强选优新突破持续开展和巩固招商引资年活动成果，找准发展定位，通过完善工作机制、创新招商方式、优化投资环境等途径，把招商引资作为促进转型升级、推动跨越发展的重大举措抓好抓实，坚持招商引资项目增量和提质并重。精心组织招商引资活动。充分利用各类招商平台，大力推介我县优势投资环境，同时严格把好项目准入关，提高招商项目质量，争取20个优质项目进入评审会。主动对接珠三角产业溢出，力争承接6个珠三角产业转移项目落户。力争完成新引进合同项目投资25亿元，园区内新增合同项目投资15亿元。突出抓好产业招商。选准特色主导产业，围绕先进装备制造、新材料、现代农业(竹业)、特色文旅、大健康、大型房地产等产业开展精准招商，大力引进、培育龙头企业和创新企业。加强与国内竹子研发权威机构对接合作，力争引进竹产业项目3个;做好年产30万立方竹子新材料项目选址等前期工作，加快我县竹子深加工产业化进程。强化旅游招商引资工作。依托江河流域优势，持续推进全域旅游发展，力促拾得大地幸福集团绥江特色文旅项目、国美肇庆广宁康养旅游项目、琨华集团高铁新城示范区项目落地，提升广宁文化旅游品牌知名度，全力以赴把高端生态文化康养旅游产业打造成为我县最耀眼的经济新增长点。加快推动项目落地投产。建立大项目投资者“绿卡”制度，对签约5亿元以上产业项目和1亿元以上工业项目全部实施县领导挂点联系，强化“一线工作法”，切实提升项目资金到位率和动工率、投产率。鼓励企业通过入园租用通用厂房加快项目落地，力争完成园区新增开工项目投资额10亿元，园区新增投产项目8个。进一步拓宽融资渠道。深入推进政府和社会资本合作(PPP)，抓好已入库和通过省财政厅审核总投资14.52亿元的6个项目，做好跟踪落实工作。与央企设立10亿元生态能源产业基金，实现产融结合，共同发展。提前做好项目谋划和储备，大力争取基础设施投资、产业发展、创新创业、农业等省专项基金支持。积极争取珠三角优化发展基金，争取尽快成立规模为5.91亿元的广宁基金，解决园区建设投入资金。 七、实施乡村振兴战略，统筹城乡协调新发展坚持农业农村优先发展，积极上争农业供给侧结构性改革基金支持，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，促进形成产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴发展新局面。大力发展特色现代农业。以发展油茶、龙须菜、大肉山楂、番薯、鱼鳖等特色农业产业为抓手，抓好农业招商工作，培育农业主导产业，打造农业主题公园和田园综合体。力争全县番薯种植面积达3万亩，番薯及番薯干年产值达5亿元;龙须菜种植面积达2万亩，年产值达4亿元。加快培育和发展农业龙头企业、专业合作社、农业产业化联合体等现代农业经营主体，实现犇牛肉牛养殖场项目年产值2亿元，打造广东最具规模的养殖基地;助推850亩毛叶山桐子产业园早日建成投产。大力推进村村通自来水、生活污水处理、高效节水灌溉、农田水利等工程建设。全面推进新农村建设。强化规划科学性和约束力，规范引导农村住宅和居民点布局，有序推进农村人口集聚，形成“宜聚尽聚、聚散相宜”的村庄空间形态。抓好“四好农村路”建设，打通农村致富路。全面完成整县推进乡村建设规划编制工作，加快推进省级新农村连片示范工程建设，确保6月底前完成示范片建设任务。在抓好村庄整治的同时，因地制宜打造不同类型的美丽乡村，加强社会主义核心价值观、岭南文化、村规民约等建设，形成“一村一韵”“一村一景”。加快发展乡村旅游。充分利用我县资源优势，着力打造10个集现代农业、休闲观光、旅游度假多项功能于一体的新型乡村田园综合体，拓展乡村旅游空间。整合绥江、古水河、永固河沿线旅游资源，积极打造广东省休闲旅游度假目的地、乡村特色旅游示范县。完善旅游设施和服务，重点建设旅游集散中心和旅游特色村，打造一批特色文化旅游精品线路，开展多元化的旅游宣传推介。着力保障农民财产权益。全面完成农村土地确权工作，加强弃荒耕地管理和土地流转，实现耕地保有量动态平衡。深化农村集体产权制度改革，进一步完善农村集体“三资”监管交易服务平台，提升农村集体资产管理水平。巩固普惠金融成果，利用县征信中心、信用村、农村金融服务站等平台，构建农村地区良好信用环境和基础金融服务网络，切实提高金融服务“三农”水平。 八、打好精准脱贫攻坚战，夺取脱贫攻坚新胜利坚持把提高扶贫质量效益放在首位，扶贫工作要严要求、真感情、看长远、做实事，确保实现8756户19676人预脱贫。从严压实扶贫责任。进一步压实镇、村脱贫攻坚一线直接责任，强化“1+N”政策，发挥各帮扶单位职能作用，加大资金投入力度，共同构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫相结合的“大扶贫”格局。深化落实精准施策。优化贫困人口转移就业平台，加强扶贫项目管理，着重激发贫困户内生动力，2018年实现余下6100多贫困人口全部脱贫。大力推进产业扶贫，以优质安全项目和农业产业园为依托发展扶贫项目，借助中山“互联网+精准扶贫”项目，拓宽优质农产品销售渠道。培育旅游扶贫示范点，打响旅游扶贫品牌，促进农民增收和农村经济结构优化。改造提升村庄环境。大力推进贫困村新农村示范村建设，高质量抓好环境综合整治和基础设施建设，完成1585户贫困户农村危房改造，改善贫困村人居环境。6月底前完成古水湘下、南街荷木、宾亨妙村、石涧仁尚里、江屯坑口5个村的市、县级新农村示范样板村建设，发挥示范作用;10月底前21个省定贫困村达到整治标准。 九、加强生态文明建设，构筑绿色发展新格局践行绿水青山就是金山银山发展理念，积极优化人居环境，巩固我县环境质量优势，构建人与自然和谐发展新格局。持续优化生态环境。全面推进生态文明建设示范县创建，加快森林小镇建设工作，年底前完成南街镇森林小镇创建任务。积极实施森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城、乡村美化绿化等四大林业重点生态工程。打好污染防治攻坚战。全面落实中央和省环保督察反馈问题整改。抓好环保专项行动，建立县、镇、村三级环境管理网络，保持打击环境违法行为高压态势。坚决打赢蓝天保卫战，持续对五大重点领域实施科学综合治理，确保环境质量有明显改善。深入开展水污染防治，纵深推进河长制工作，全面推进绥江治理和北市水、荔洞水、南街水、金场水、新招水综合整治。健全土壤污染防治工作机制，开展全县土壤环境质量摸排监测。加强农村生活垃圾治理，进一步压实农村生活垃圾镇、村责任，按照“谁污染、谁付费”的原则，落实农村保洁费收取和农村保洁员配备工作。节约集约利用资源。切实抓好耕地保护，认真开展全国土地资源调查工作。加强国土资源管理，严厉查处违法用地，对矿山实行综合治理和全程管理。积极开展节能减排工作，推动企业和公共机构节能降耗，坚定不移走绿色低碳发展之路。 十、补齐社会民生短板，共享社会发展新成果把保障和改善民生作为高质量发展的出发点和落脚点，加大资金投入，落实底线民生保障工程，投入资金29.76亿元，切实办好省民生实事和市、县惠民实事。统筹推进城乡社会保障体系建设。全面落实优抚政策，不断提高低保、特困供养以及困难残疾人保障水平，进一步完善城乡居民养老保险、医疗保险制度。切实维护和谐的劳动关系，多渠道促进就业创业，完善就业帮扶机制，促进高校毕业生、异地劳工人员、就业困难人员等重点群体就业创业，全年新增城镇就业3700人、城镇失业人员再就业700人。加快住房保障制度改革，规范住房租赁市场中介服务机构行为，探索建立购租并举的住房制度，完成35户城镇住房保障家庭租赁补贴发放和428套乡镇干部周转房建设。促进教育均衡优质发展。巩固创强推现成果，完成省教育强镇复评验收。合理、科学整合资源，促进城区教育均衡发展，扎实推进中小学校教育现代化，加快北大培文广宁实验学校(暂名)、城西小学建设和黄坪小学扩建步伐，缓解县城区学位紧缺问题。构建以公办幼儿园和普惠性民办幼儿园为主的学前教育服务网络。狠抓教师队伍建设，全面提升教师整体素质，培养一批名校长、名教师。大力发展文化体育事业。扎实推进广东省县级文明城市提名城市创建。确保顺利通过“全国文化先进县”复评验收。加强文化基础设施建设，实现基层综合性文化服务中心全覆盖。全力做好省运会相关配套设施建设和赛事组织、备战训练等工作，确保成功举办省第十五届运动会蹦床、武术项目比赛，并以此为契机展示广宁经济社会发展成果、宣传广宁良好形象。精心组织好第十九届体育节和全民健身日系列体育活动。提升医疗卫生服务水平。抓好创建卫生强县各项工作。加快增才提质工程建设，加强卫技队伍力量。加快推进县城三家公立医院和江屯中心卫生院(县第二人民医院)等项目建设，深入开展医联体试点工作，推动医疗设备共享、医疗资源下沉、药品统一采购等医疗改革事项，提升我县三级医疗卫生服务能力和水平，为创建成为卫生强县打下坚实的基础。全面执行国家二孩政策，严控多孩，为育龄对象提供优质服务。推进平安广宁建设。落实安全生产责任制，防范较大以上安全生产事故发生。不断强化食品药品安全监管，进一步提高安全保障水平。切实抓好地质灾害隐患点治理。加强各类矛盾纠纷和不稳定因素的排查化解，打造共建共治共享的社会治理格局，确保社会大局和谐稳定。更好地发挥审计、统计、民族、宗教、外事、侨务、港澳、人防、国防动员、档案、地方志、气象、慈善、妇女儿童、工商联等各项工作在经济社会发展中的重要作用。各位代表!全面完成2018年各项目标任务，必须全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实以全面从严治党的实际成效促进政府治理能力现代化，努力开创政府工作新局面。一是打好防范化解重大风险攻坚战。全面清查政府债务，积极稳妥化解债务存量，严格落实地方政府债务限额管理要求，管好用好已获批融资资金。坚决落实县一级金融监管和风险防控责任，加快县农村信用联社改制重组步伐。大力打击非法集资，不断提高风险预警和防范处置能力。二是提高依法行政水平。以依法行政考评为抓手，推动法治政府建设各项工作落实。完善政府法律顾问制度，深化一村(社区)一法律顾问工作。健全重大决策终身责任追究及倒查机制，提升依法决策水平。大力推进综合行政执法体制改革，完善行政执法程序，建立行政执法全过程记录、行政执法结果公开、重大执法决定法制审核等制度。全面实施“七五”普法规划，提高领导干部法律素质，完成珠三角法治政府示范区创建工作。自觉接受人大及其常委会法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。纵深推进政务公开和阳光政务建设，自觉接受社会监督和舆论监督。三是加强服务型政府建设。推进高效施政，加大“放管服”改革力度，全面深化“一门式一网式”政务服务模式改革，推进实体政务大厅向网上办事大厅延伸。围绕“数字政府”建设，推进政务信息系统整合共享，提升政务服务网上供给能力。进一步完善部门权责清单，提升政府部门权力运行透明度。全面推开“多证合一”“证照分离”改革，提高服务效能，方便群众和企业办事，确保行政许可事项网上全流程办理率和网上办结率达到市要求。加快完成深化投资项目制度改革，实施门网运行，实现企业、政府投资项目审批总时限压缩到30个和38个工作日(包括立项、规划报建、施工报建)。拓展公平竞争审查工作，建立统一开放竞争有序的市场体系。四是推进廉洁政府建设。贯彻落实中央八项规定精神，持续整治“四风”突出问题。加强专项资金使用监督，严把政府投资关，扎实做好财政评审和政府采购工作。坚持“保重点、压一般”原则，优化支出结构，从严、从紧控制“三公”经费开支。落实政府系统全面从严治党主体责任，抓好队伍建设，继续加大预防和惩治腐败力度，铁腕整治不作为、慢作为、乱作为的庸懒懈怠现象，营造风清气正的政务环境。各位代表!新时代新广宁呼唤新担当新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的正确领导下，紧紧团结依靠广大人民，凝心聚力，锐意进取，攻坚克难，狠抓落实，以钉钉子精神全力做好2018年各项工作，为加快建设成为传统优势产业绿色转型示范区、岭南魅力山水竹乡，建设活力创新、绿色生态、和谐平安新广宁而努力奋斗!附件1：2018年广宁县十件惠民实事 一、优化教育资源均衡配置山区和农村义务教育学校教师生活补贴标准从不低于900元提高到不低于1000元;加快推进县城西小学建设，12月底前完成校区教学楼主体工程，2019年9月完成学校建设并招生办学。 二、提高困难群众救助补助标准加大对贫困残疾人和重度残疾人的帮扶力度，将残疾人生活津贴和重残护理补贴标准分别从1800元/年和2400元/年提高到1920元/年和2520元/年;提高全市城乡最低生活保障标准，城镇、农村低保对象最低生活保障人均补差水平，分别从每月457元、206元提高到503元、228元，分别提高10%和11%;农村特困供养人员基本生活标准不低于当地最低生活保障标准的1.6倍且不低于当地现行特困人员基本生活标准;孤儿集中供养标准提高到1560元以上，分散供养标准提高到950元以上;城乡低保对象政策范围内基本医疗救助比例达到80%以上，建档立卡贫困人口政策范围内基本医疗救助比例提高10%，达到80%以上。 三、增加农民农业生产补助政策性水稻种植保险额从每亩每造400元提高到不低于600元，参保率达到80%以上;为所有拥有耕地承包权的种地农户发放每亩不低于81元的农业支持保护补贴。 四、推进社会主义新农村建设上半年完成古水湘下、南街荷木、宾亨妙村、石涧仁尚里、江屯坑口5个村的市、县级新农村示范样板村建设，确保10月底前21个省定贫困村达到社会主义新农村示范村整治标准;新农村公路路面硬底化建设50公里;2018年达到全县改善农村人居环境及广东省率先全面建成小康社会在农村生活垃圾处理方面的目标要求;村村通自来水工程。 五、提高群众出行便利基本完成东环路黄盆至里仁段、体育南至里仁段市政路共5.37公里路面建设工程;全面完成广宁大道建设工程(含景观绿化工程);完成沿河路(大迳桥至庄前西路段)道路工程建设;完成县城仙鹅垌小区二期道路A～B段工程建设;完成3个未通客运班车行政村的公路整治工程，开通农村客运班车。 六、完善社会保障体系帮扶就业困难人员实现就业180人;从2018年1月起调整，城乡居民基本养老保险基础养老金标准从每人每月120元提高到130元;2018年将“银龄安康行动”惠及范围从目前的70岁以上老年人和60岁以上低保、五保老年人扩大到60岁以上老年人，实现全覆盖。 七、加大住房保障力度按上级时限要求，完成1585户农村危房改造任务;建设428套乡镇干部周转房，2018年底全部建成，验收合格并投入使用;对符合条件的35户城镇住房保障家庭发放租赁补贴。 八、丰富群众文化体育娱乐活动继续推进县体育中心工程项目建设，体育馆3月份投入使用，建成武术馆、体育训练学校与全民健身活动中心大楼，游泳池，全民健身广场及周边道路工程;全面实现全县156个行政村一村一月放映一场数字电影的目标任务，完成全县农村数字电影公益放映1872场次。 九、提升医疗卫生服务惠民水平加快推进县人民医院升级建设和县中医院、县妇幼保健院整体搬迁工程，年内动工建设;江屯中心卫生院(县第二人民医院)升级建设，2018年完成主体工程建设;建设广宁县医疗急救指挥中心，达到广东省县级医疗急救体系建设标准;乡镇卫生院医务人员岗位津贴2018年起达到每人每月1000元;完成免费孕前优生健康检查目标5820人，目标人群覆盖率达80%;对精准扶贫贫困村妇女进行“两癌”免费筛查，任务4800例;新生儿48种遗传代谢病免费筛查项目。 十、提高社会治理水平和防灾减灾能力全面推进我县人民调解工作，力争2018年全县人民调解案件调解成功率达97%以上;抓好广宁县森林重点火险区综合治理三期项目建设;实施巨灾保险试点工作。附件2：名词解释1.工业发展“366”工程：指到2021年，全市培育发展新能源汽车、先进装备制造和节能环保3个产值超亿元产业集群，引育6家年主营业务收入超百亿元企业，新增600家年主营收入超亿元企业。2.创新驱动“1133”工程：指到2021年，全市力争实现高新技术企业总量突破1000家，确保建成10家本科高等院校、30家新型研发机构、30家高水平的科技企业孵化器及众创空间。3.八大抓手：指广东省检验创新驱动工作成效的核心监测体系，包括高新技术企业培育、新型研发机构建设、企业技术改造、企业孵化育成体系、高水平大学建设、自主核心技术攻关、创新人才队伍建设、科技金融结合。4.PPP(Public-PrivatePartnership)：即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。5.R&D(researchanddevelopment):指在科学技术领域，为增加知识总量(包括人类文化和社会知识的总量)，以及运用这些知识去创造新的应用进行的系统的创造性的活动，包括基础研究、应用研究、试验发展三类活动。可译为“研究与开发”。6.一核一带、一轴三心三片：县中心城区总体规划。一核，指高铁-旅游服务核，以贵广高铁广宁站-竹海国家森林公园为核，打造旅游服务营运枢纽。一带，指贵广-绥江经济发展带，沿贵广高铁、绥江两岸结合沿线地区自然景点、特色村居、滨江慢行交通廊道等，打造以旅游为主体的产业经济带。一轴，指产城融合发展轴，以广宁大道-城南大道-南东路，连接旧城、新城、林浆纸一体化产业示范区至横山高新产业集聚区。三心，指城西片区-体育中心城市服务主中心、旧城城市服务副中心、高铁城市服务副中心。三片，指绥江-贵广高铁沿线地区的城市生态片、贵广高铁以北的城市生活片、绥江以南的城市生产片。7.城市双修：指生态修复、城市修补。8.四好农村路：指建好、管好、护好、运营好农村公路。9.放管服：简政放权、放管结合、优化服务的简称。10.国美控股：深圳前海国美城市投资控股有限公司11.琨华集团：琨华集团有限公司(江苏)12.拾得大地：拾得大地幸福集团有限公司(北京)13.爱视集团：深圳爱视健康产业集团股份有限公司14.锡安生技：台湾锡安生技股份有限公司

  2025-07-27

• 【肇庆招商】肇庆高新区凝聚发展合力推动产业升级与区域协同

  肇庆国家高新区近日召开专题会议，传达市级全会精神并部署高质量发展重点工作，强调通过招商引资与产业集聚双轮驱动，全面提升区域核心竞争力。会议明确要求统筹年底任务冲刺与长远规划，抢抓粤港澳大湾区建设机遇，推动科技创新与产城融合，为枢纽门户城市建设注入新动能。 一、深化顶层设计落实决策部署 会议强调，全区各级单位需系统推进市级全会精神学习宣贯，将思想共识转化为发展实践。通过建立专班机制，重点督导指标攻坚、安全生产及民生保障工作，确保年度目标高质量完成。同步启动"学用结合"专项行动，将政策解读融入营商环境优化、重大项目落地等关键环节，形成"谋划-落实-反馈"闭环管理体系。 二、聚焦产业升级强化发展动能 立足"双区驱动"战略背景，肇庆国家高新区明确"科技创新+产业集群"主攻方向。一方面加速培育新能源汽车、电子信息等主导产业，依托省级实验室推动产学研协同；另一方面完善产业链招商图谱，吸引上下游配套企业集聚。目前，园区已建成国家级孵化器、院士工作站等创新平台，规上工业企业研发机构覆盖率达行业领先水平。 三、优化服务机制提升营商效能 通过深化"放管服"改革，推行重点项目"双容双承诺"制度，实现企业开办全流程一日办结。建立领导干部挂点服务机制，专班解决用地审批、人才引进等瓶颈问题。配套出台产业扶持政策，在设备补贴、贷款贴息等方面形成组合激励，年内新增签约项目投资额实现稳步增长。 四、夯实产城融合促进协同发展 统筹推进基础设施升级与公共服务配套，建成智慧园区管理平台及人才公寓等设施。实施"西江人才计划"吸引高端创新团队，同步优化教育医疗资源配置。强化与粤港澳大湾区核心城市的交通衔接，广佛肇高速、城际轨道等项目建设取得阶段性进展，枢纽门户功能持续增强。 五、党建引领保障高质量发展 落实全面从严治党要求，开展"党建+项目攻坚"专项行动，在招商引资、企业服务等一线设立党员先锋岗。完善廉政风险防控体系，建立营商环境特邀监督员制度，构建亲清政商关系。通过定期组织政企联席会议，推动惠企政策精准直达市场主体。 当前，肇庆国家高新区正以市级全会精神为指引，通过体制机制创新与资源要素整合，持续提升产业承载力和辐射带动力。随着系列改革举措的纵深推进，园区在粤港澳大湾区产业分工体系中的战略支点作用将进一步凸显。

  2025-07-27

• 【肇庆招商】肇庆加速构建千亿级新能源汽车产业集群

  肇庆市聚焦新能源汽车产业高质量发展，通过强化招商引资、优化服务保障、规划产业基地等举措，全力推进千亿级新能源汽车产业集群建设，吸引多个重大项目落地，助力大湾区产业协同发展。 一、重大项目快速落地，筑牢产业发展根基。2021年，肇庆与国内新能源龙头企业签署战略合作框架协议，在当地建设华南地区大型锂电池制造基地，一期投资规模较大，规划产能可观，达产后预计年产值较高。该项目推进过程中，备案、用林审批等流程高效完成，通过预动工制提前启动地块平整，相关用地审批手续在短时间内办结，体现了项目落地的“肇庆速度”。施工阶段，场地投入大量机械设备，实施24小时连续作业模式，企业负责人对当地项目推进效率表示认可。 二、政策服务持续优化，营造良好营商环境。肇庆市坚持产业第一、制造业优先，围绕新能源汽车等“4+4”产业体系，制定“八大行动”，成立多个服务专班，以年度主题形式开展产业招商落地大会战。为保障重大产业项目顺利推进，当地开通“绿色通道”，在项目审批、用地保障等方面提供高效服务，通过简化流程、压缩时限，确保项目从签约到动工的周期大幅缩短，为企业投资发展提供便利条件。 三、产业基地科学规划，完善产业链条布局。随着龙头企业项目启动建设，肇庆规划建设面积达10平方公里的新能源产业基地，重点为新能源汽车整车制造企业、电池生产企业及上下游配套企业提供空间载体和服务支持。该基地旨在促进产业链上下游企业集聚发展，实现资源共享、优势互补，推动新能源产业在配套发展、补缺发展、特色发展方面与大湾区其他城市深度融合，提升产业整体竞争力。 四、立足湾区协同发展，拓展产业合作空间。肇庆明确围绕大湾区城市群产业链分工，重点引进大湾区及大西南地区的新能源汽车零部件骨干企业，为新能源“链主”企业构建完善的供应链体系。龙头电池项目建成后，产品将优先满足大湾区企业用户需求，同时通过吸引产业链上下游企业落户，进一步强化区域产业协同，助力肇庆在大湾区新能源产业布局中发挥重要作用。 五、招商成效稳步提升，积蓄产业发展动能。近年来，肇庆招商引资成果显著。2020年，全市引进产业项目数量较多，计划投资总额较大，其中制造业项目占比超过七成，为产业结构优化奠定基础。2021年，当地集中动工一批产业项目，计划投资规模可观，为实现年度引进项目目标打下坚实基础，持续为新能源汽车等重点产业集群发展注入新动能。

  2025-07-27

• 【肇庆招商】高新区推进国际食品产业合作新局面

  在招商引资战略的引领下，珠海高新技术产业开发区正积极拓展与国际企业的合作空间，以优质服务支持外来投资者在此成长。2024年初，该地区主要领导会见一家著名日本食品公司代表，双方就设立新生产基地展开对话，凸显政府对优化投资环境、强化配套设施的坚定承诺，为企业落户提供坚实保障。 一、高新区主动拓展合作机遇 2024年珠海高新技术产业开发区管理委员会主要负责人会见了来访的一家日本食品企业代表团，双方围绕地区投资环境和产业发展潜力进行深入探讨。在这次会面中，该地区领导对日本企业的考察表示诚挚欢迎，并详细介绍了珠海在食品制造业领域的优势，包括产业链完善和交通便捷等特点。政府承诺将持续升级园区基础设施，提供高效政策支持，助力企业实现可持续发展目标。 二、投资环境优势吸引外资企业 珠海高新技术产业开发区依托粤港澳大湾区的区位优势，形成了以食品加工为核心的产业集群。政府近年强化交通网络建设，构建了直达国际港口的物流体系，并推动数字化转型以降低企业运营成本。该地区食品产业已聚集了多家国内外知名企业，如配套的本地食品加工厂商，形成了良好的上下游协同效应。为提升招商引资成效，珠海市出台了2023年外资促进条例，简化审批流程，强化知识产权保护，为外资企业营造公平公正的投资氛围。日本企业代表对园区的配套成熟度和服务水平高度认可，认为华南消费需求增长正为其带来宝贵机遇。 三、国际企业瞄准华南市场潜力 作为一家全球领先的食品原料供应商，该公司在油脂领域积累了深厚技术实力。中国市场尤其是华南地区烘焙食品需求的稳步提升，成为其战略布局的关键驱动力。2024年初的数据显示，华南消费市场规模正快速扩大，消费者对高品质食品素材需求增加。企业在考察中明确表达了在中国南部建立新生产基地的意愿，认为珠海高新技术产业开发区的地理位置具备竞争优势，便于辐射东南亚和国内其他市场。政府响应提出量身定制的服务计划，包括共建研发中心和共享行业资源，深化双方在技术引进和产能匹配上的协同。 四、政府服务夯实合作基础 为迎接外资企业落户，珠海高新技术产业开发区持续推进营商环境优化工作。政府搭建了“一站式”服务平台，整合融资、人才引进和项目对接服务，确保企业从建设到运营获得全程保障。在2023年政策修订中，高新区简化了外资企业准入机制，并提供税收优惠等激励机制。本次会谈后，相关部门已启动专项工作组，主动对接日本企业需求，协助其开展风险评估和市场分析。国际伙伴对此表示赞赏，强调将继续加强交流沟通，探索在食品科技创新领域的合作空间，共同推动产业升级和区域经济增长。 五、宏观政策支持赋能区域发展 中国政府近年来高度重视高质量外资引入工作，2023年优化外商投资法实施细则，为企业在华发展提供法律保障。华南地区作为对外开放高地，在“一带一路”倡议带动下，不断提升国际合作水平。珠海高新技术产业开发区发挥政策叠加效应，与省级发展战略相结合，通过产业孵化器和产学研平台吸引更多国际资本。展望未来，高新区将以此次会谈为契机，持续聚焦食品制造业数字化转型，深化全球产业链协作，推动构建互利共赢的国际投资新格局。

  2025-07-27

• 【肇庆招商】肇庆宏旺金属领跑制造业 打造不锈钢产业集群标杆

  在肇庆市持续优化营商环境、强化招商引资力度的背景下，肇庆宏旺金属实业有限公司凭借技术创新与产业链整合优势，成为区域制造业高质量发展的典范。企业以冷轧不锈钢为核心，通过高标准项目建设与先进工艺突破，成功跻身省市重点企业榜单前列，并推动不锈钢产业向高端化、集群化发展。 一、企业综合实力获权威认可 肇庆宏旺金属实业有限公司在省市两级企业评选中表现突出，位列肇庆市企业百强榜首，同时跻身广东省制造业企业五百强前列。这一成绩体现了企业在规模效益、技术创新及市场竞争力方面的综合优势。企业自成立以来深耕冷轧不锈钢领域，产品覆盖餐饮厨具、医疗器械等多个高端应用场景，为下游产业提供了关键原材料支撑。 二、产能升级驱动高质量发展 企业投资建设的精加工项目显著提升了生产效能，新建大型厂房与十条智能化生产线实现了整卷镀膜、磨砂等工艺的规模化应用。其中整卷PVD镀膜技术突破传统限制，填补了彩色不锈钢卷板批量生产的空白。通过持续优化生产流程，企业年营收规模突破百亿元，成为华南地区不锈钢冷轧领域的领军企业。 三、科技创新构建产业生态链 肇庆宏旺金属以研发投入为引擎，推动产业链纵向延伸。通过整合冷轧加工与精加工环节，企业形成了从基础材料到终端产品的完整链条。在钛金、无指纹等特种不锈钢领域的技术积累，不仅提升了产品附加值，更带动了区域装备制造业的协同升级。企业规划通过技术输出与标准制定，进一步巩固行业话语权。 四、集群发展赋能区域经济 立足肇庆市产业布局，企业正加速建设基础原材料产业基地，通过集聚效应吸引上下游配套项目落地。这种以龙头企业带动、全链条覆盖的发展模式，促进了广东不锈钢产业从传统制造向精密加工、高端定制转型。未来，随着新增产能释放与工艺创新，企业预计将实现营收的稳步增长，并为区域经济注入持续动能。 肇庆宏旺金属的实践表明，以技术创新为内核、产业集群为载体的发展路径，能够有效提升传统制造业能级。其在产业链整合与高端化转型方面的经验，为粤港澳大湾区制造业升级提供了可借鉴的样本。

  2025-07-27

• 【肇庆招商】肇庆服务业数据质量核查助推统计源头治理优化

  肇庆市统计局深入推进服务业调查单位数据质量核查工作，通过强化源头数据治理，提升统计规范水平，为招商引资打造透明环境提供支撑。此次核查旨在响应省级要求，夯实统计基础服务区域高质量发展，通过系统性检查确保数据可靠性，助力经济决策精准化。 一、广东省统计局于2021年发布服务业数据质量核查通知，肇庆市据此统筹部署核查工作。在具体执行中，该市选择封开县、德庆县、高要区及端州区作为重点区域，覆盖多元调查单位类型。核查人员依托专业方法体系，结合财务报表比对等方式实施现场评估，未限定核查周期以确保深度推进。此阶段工作重在提升统计流程科学性，参考国家统计体系框架优化本地实践。 二、核查过程以标准操作引导调查单位合规运营。统计人员查阅财务原始凭证及相关资料，重点验证核心指标数据一致性，同时提供现场业务指导与错误纠正方案。例如，针对净服务收入等概念性偏差问题，技术人员开展即时修正演示，避免漏报和错报风险。整个流程同步嵌入统计法规宣传环节，分发权威文本提升法遵意识，强化调查主体协作机制。 三、核查成果凸显源头数据整体稳健性。被核查单位均维持正常经营状态，财务档案和报送系统操作规范匹配法定要求，统计指标与原始资料高度吻合。多数单位反馈积极改善统计实践，个别问题通过即期整改实现闭环管理。该阶段经验转化为区域统计标准优化，为后续服务经济监测提供案例支持。 四、肇庆市统计局将聚焦长效机制构建深化统计能力建设。核心措施包括定制基层培训课程增强专业技能互动交流，搭建部门间协调平台确保政策联动效应。同时，加大与服务主体沟通频次引导共同治理文化，推动源头数据质量可持续提升服务大局发展目标。

  2025-07-27

• 肇庆新能源汽车产业赴杭招商 开年布局长三角

  肇庆市以新能源汽车产业为突破点开启年度招商引资工作，选定长三角重点城市举办投资环境推介会，通过高位推动、精准对接和强化服务三大举措提升区域竞争力，力争实现重点产业延链补链的新突破。，肇庆市主要负责人专题部署杭州招商活动筹备工作，强调以专业化、精细化操作打响年度招商“第一炮”。 一、瞄准战略新兴赛道深化跨区域合作 新能源汽车产业作为国家战略性新兴产业，已成为区域经济竞争的重要赛道。2024年初，肇庆市基于其华南地区重要汽车零部件生产基地的产业基础，将新能源汽车产业链招商列为年度首要任务。选择杭州作为首站，旨在对接长三角技术密集型企业和资本优势。公开数据显示，杭州市集聚了多家新能源汽车领域的高新技术企业及研发中心，肇庆通过“走出去”精准招商，可与本地整车制造优势形成资源互补。此举既响应粤港澳大湾区打造世界级汽车产业集群的规划，也契合国家推动新能源汽车产业高质量发展的战略导向。 二、构建“三位一体”招商推进机制 为确保招商实效，肇庆市建立指挥协调、资源整合、服务保障联动的推进体系： 1.指挥决策层统筹调度。成立由市政府主要领导挂帅的专项工作组，17日召开筹备会明确要求市（区）两级部门制定全流程执行方案。通过建立跨部门联络机制，在客商邀请、场地布置、政策解读等环节实现无缝衔接。 2.前置服务解决落地难题。政府创新推行“招商未动、服务先行”模式，政府主要负责人带队走访本地支柱企业时，现场协调解决某大型电商物流企业在扩建中遇到的土地规划、市政配套等关键问题。该实践表明，完善在肇企业的全周期服务体系能有效增强投资吸引力。 3.资源集约打造特色亮点。基于肇庆在锂电池材料、精密压铸等领域的比较优势，招商材料突出产业链配套完整度和土地、能源等要素保障能力。针对杭州数字经济发达的特点，重点展示肇庆智能网联汽车测试场景等数字化基础，形成差异化推介策略。 三、政府效能提升撬动招商质效升级 2024年多地政府工作报告均将优化营商环境列为重点任务。肇庆市在此次招商筹备中注重提升三项政府效能： 1.政策集成度升级。整合广东省2023年发布的《推动新型储能产业高质量发展指导意见》等政策，推出涵盖财税支持、人才引进、研发补贴的全周期激励包。在杭州推介会拟发布最新修订的招商政策汇编。 2.投资便利化提速。通过深化“放管服”改革，肇庆已将工程建设项目审批时限压缩至法定时限的35%以内。现场拟设置企业注册“绿色通道”，实现意向签约企业商事登记“一次办结”。 3.要素匹配精准度强化。肇庆省级产业园预留2000亩工业用地专项承接新能源汽车项目，配套提供标准化厂房代建服务。能源部门同步完善电网升级计划，确保项目用能需求无缝对接。 四、长三角招商奠定区域协作新范式 此次赴杭招商凸显三大区域协作创新： 1.产业梯度转移深度合作。突破单一项目招引模式，计划在杭州设立“肇庆产业协作联络处”，建立与浙江汽车零部件协会的长效对接机制。 2.资本与技术双向融合。重点对接长三角产业基金，探索“基金+基地”合作模式，如联合设立新能源汽车产业子基金，为技术转化提供资本支撑。 3.构建跨区域创新网络。在筹备方案中专门设置产学研对接环节，推动杭州高校与肇庆企业共建联合实验室，加速科研成果在华南转化落地。公开报道显示，类似创新协作模式已在苏州-佛山产业对接中取得突破性进展。 肇庆市通过系统化部署开年首场重大招商活动，不仅展示了打造新能源汽车产业高地的战略定力，更以全要素保障方案和区域协同新实践，为年度招商引资工作树立了高标准操作范式。随着长三角招商的全面启动，肇庆在先进制造业领域的集群效应将加速显现。

  2025-07-27

• 招商引资助推基础建设 广东加速项目部署新机制

  招商引资助推基础建设广东加速项目部署新机制 在2024年年初，广东省召开加快推进基础设施项目建设电视电话会议，旨在深入贯彻中央经济工作会议精神，强化经济稳增长策略。会议通过电视电话形式覆盖全省各层级，聚焦分析部署基础设施投资布局，特别强调加大招商引资力度，吸引社会资本注入，以优化项目结构提升区域竞争力，为实现高质量发展提供强力支撑。此举将有效提升基建投资效率，带动相关产业升级，为地方经济注入新动能。 一、会议全面贯彻中央决策部署，强调在新形势下基础建设的关键作用。依据中央经济工作会议2024年的指导精神，广东省政府要求各地级市深化供给侧结构性改革，围绕"稳中求进"总基调，优化基础设施供给体系，加快交通、水利、能源等关键领域升级。这有助于补齐发展短板，提升区域协同水平，以应对全球经济不确定性挑战，保障经济社会平稳运行。通过整合资源调动各方力量，会议呼吁各级部门加强协调联动，确保政策落地生根。 二、详细分析全省基础设施现状，部署针对性解决方案。报告指出，当前广东省虽在高速公路、数字化设施等领域成效显著，但面临投资不均衡和项目推进滞后等问题。基于2024年经济环境评估，会议要求广州市等核心城市率先创新机制，强化监督考核，优化项目审批流程，重点推动天河区等重点区域试点示范。同时，整合融资渠道，利用PPP模式拓展资金来源，避免财政压力集中，提升资源配置效率。这不仅能提升基础设施韧性，还为后续招商引资创造有利条件。 三、实施具体推进措施，构建高效协调机制。会议部署多个行动方案，包括设立专项工作组，建立跨区域信息共享平台，确保省市县三级无缝协作。鼓励广州市发挥核心辐射作用，引导天河区及周边区域率先执行重点项目库管理，严格工期控制和质量把关，避免重复建设。此外，引入绿色低碳标准，推动科技融入新型基础设施，增强可持续发展能力。通过这些举措，预期将显著提速项目进度，带动产业链整体升级。 四、突出招商引资在基建项目中的核心地位，强调多元合作策略。会议要求全省各地级市优化招商引资环境，简化准入流程，出台优惠政策吸引社会资本和大型企业参与。具体行动包括在广州举办投资洽谈会，重点推荐天河区交通枢纽等项目，打造共赢模式。通过公私合营和创新金融工具，将基建投资转化为经济增长点，带动就业和消费，实现社会效益最大化。长远看，招商引资协同机制将成为广东经济爬坡过坎的重要杠杆。

  2025-07-27

• 【肇庆招商】东融战略与366工程驱动 肇庆园区发展竞争力显著提升

  肇庆市深入实施东融西联战略及工业发展366工程，以肇庆大旺高新区为重要载体，通过强化招商引资、加快园区建设，推动区域发展竞争力持续提升，成为珠三角产业协同发展的重要增长极。 一、战略引领：构建区域发展新格局 2016年，肇庆市第十二次党代会科学谋划未来发展，提出东融西联战略与工业发展366工程，明确以共建广佛肇经济圈和珠江西岸先进装备制造产业带为切入点，加快融入珠三角交通快捷圈、产业共建圈、区域协作圈、城市生活圈。这一战略部署旨在通过依托珠三角核心区、精准对接产业资源、优化服务保障、奋力追赶先进水平，推动肇庆全面融入珠三角核心发展区，为区域经济高质量发展奠定基础。作为战略实施的主战场，肇庆大旺高新区积极响应部署，确立了争做工业发展366工程排头兵的目标，着力打造承接珠三角产业溢出的重要平台。 二、园区筑基：打造产业集聚新高地 围绕东融西联战略要求，肇庆大旺高新区大力开展园区建设年活动，持续完善基础设施配套，优化产业发展空间布局。通过提升园区路网、能源、环保等硬件设施水平，构建与珠三角核心区接轨的现代化产业承载体系，为产业集聚创造良好条件。同时，聚焦工业发展366工程目标，即培育龙头企业、壮大产业集群，园区重点布局先进装备制造、新能源、电子信息等战略性新兴产业，推动产业结构优化升级。在此过程中，园区积极与珠三角核心区开展产业共建，通过共建产业园区、共享创新资源、共推项目落地等方式，有效承接电子信息、精密制造等产业转移，形成了特色鲜明的产业发展格局。 三、招商赋能：彰显市场投资信心 随着东融战略深入推进和园区建设成效显现，肇庆大旺高新区的招商引资工作取得显著突破。2017年以来，园区凭借区位优势、产业基础和政策红利，吸引了大量境内外企业前来考察投资，意向投资项目及金额实现大幅增长。市场对区域发展潜力的认可，在土地市场上得到直接体现。2018年3月，园区一宗314亩的经营性用地通过司法拍卖平台成功出让，最终以逾6.52亿元的总价成交，创下区域经营性用地单价新高。这一结果不仅反映了企业对肇庆及大旺高新区发展前景的坚定信心，也印证了东融西联战略与工业发展366工程对提升区域价值的显著作用。长期研究珠三角区域发展的专家分析指出，在经济环境存在不确定因素的背景下，优质土地资源的高溢价成交，是区域发展潜力与投资价值的重要风向标。 四、潜力释放：迈向协同发展新阶段 东融西联战略与工业发展366工程的实施，持续放大了肇庆大旺高新区的发展预期。通过深度融入珠三角交通网络，园区与广州、佛山等核心城市的时空距离不断缩短，实现了人才、技术、资金等要素的便捷流动。在产业协同方面，园区与珠三角核心区企业形成了上下游配套紧密的产业链条，部分领域已实现从“承接转移”向“协同创新”的转变。随着战略红利的持续释放，园区正逐步成为珠三角西部重要的先进制造业基地和区域经济增长极。未来，肇庆大旺高新区将继续深化东融发展，聚焦工业发展366工程目标，进一步优化营商环境，提升产业承载能力，推动区域经济在更高水平上实现高质量发展。

  2025-07-27

• 【投资怀集县】2018年怀集县政府工作报告

  2018年1月23日在怀集县第十六届人民代表大会第三次会议上怀集县县长申翰杰各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年，是怀集全力推进追赶型跨越式发展的重要一年。一年来，县政府全面贯彻落实党的十八大、十八届历次全会和党的十九大精神以及习近平总书记对广东工作的重要批示精神，按照市委、市政府和县第十三次党代会各项决策部署，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，紧紧围绕建设成为肇庆城市副中心的目标，深入实施“5+3”发展战略，牢牢扭住交通基础设施建设、产业园区建设、城市扩容提质“三大抓手”，大力发展实体经济，努力实干兴怀，基本完成了县十六届人大二次会议确定的目标任务，多项工作取得新突破，推动追赶型跨越式发展迈出了坚实步伐。 一、稳增长促转型，发展质量不断提升经济指标逆势上扬。全县经济实现企稳回升、筑底反弹，预测全年实现地区生产总值247.03亿元，比上年增长(以下简称增长)7.3%， 一、 二、三产业增加值分别增长7.6%、8.6%、6.0%;人均生产总值提升到29105元，增长6.6%;规模以上工业增加值48.65亿元，增长9.4%;固定资产投资103.87亿元，增长12%;社会消费品零售总额66.88亿元，增长9.6%;地方公共预算收入5.28亿元，增长10.3%，非税占比下降到34.98%;外贸进出口总额4.64亿元，增长6.2%;实际利用外资1996万美元，增长95%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为26637元、14592元，分别增长8.8%和8.5%。工业经济稳步向好。制订出台《怀集县贯彻落实肇庆市工业发展366工程扶持(鼓励)政策实施细则》，深入开展暖企行动，积极扶持企业发展壮大，新增超1亿元企业3家。积极鼓励工业企业开展技术改造，全县实施技改工业企业16家，完成工业技改投资7.6亿元。抓好规上企业培育工作，全县新增怀德新材料等规上工业企业8家，超额完成市下达任务。登云汽配公司实现先进装备制造业产值3.2亿元，增长20.8%，成功组建了省工程技术研究中心和省企业技术中心。全县工业用电量2.19亿千瓦时，增长26.4%。现代农业优化升级。完成了三八运河等5宗中小河流治理年度任务，建成高标准基本农田4.3万亩，粮食生产实现十连增，粮食安全得到有效保障，连续11年获“生猪调出大县”中央财政奖励。积极推动农业规模化发展，全县新增土地流转面积10万多亩，新增现代农业生产基地4.7万亩，汶朗镇、甘洒镇被评为市级“平安农机”示范镇。农业品牌建设取得新成效，新增岗坪切粉、新岗红茶2个国家地理标志保护产品，全县累计拥有国家地理标志保护产品6个。新增“广东省名牌产品”1个，列入“广东省第二届名特优新农产品目录库”14个，申报“有机食品”、“绿色食品”认证各1个，申报“无公害农产品”认证2个，坳仔镇被评为全国“一村一品”示范镇。新型农业经营主体不断壮大，新增市级“菜篮子”基地3家，新增市级农民专业合作示范社2家、市级农业龙头企业1家、市级家庭示范农场7家。第三产业提速增长。成功举办怀集首届品茶节等大型旅游推介活动，全年接待游客385.6万人次、增长9%，旅游综合收入14.6亿元、增长9.6%。房地产业持续健康发展，市场供需两旺，全年完成商品房销售建筑面积71.9万平方米、增长67.7%，销售额33.3亿元、增长91.8%。全县新增房地产开发经营企业7家、重点服务业4家、限额以上批发和零售企业4家、资质建筑业企业3家、限额以上住宿和餐饮业企业1家。县电子商务产业园区被认定为肇庆市电子商务示范园区。县征信中心建成投入使用，乡村金融(保险)服务站和互助取款点实现行政村全覆盖。全县金融机构年末各项存款余额161.29亿元，增长8%，各项贷款余额86.56亿元，增长16.21%。创新驱动迈出新步伐。出台了加快实施创新驱动发展、高新企业培育、知识产权资金补助等创新扶持政策，柔性引进博士专家2名，引进硕士18名。高企培育工作成效显著，新增正华电器、凯艺装饰、长林化工、国东铜材等4家国家高新技术企业，增量在全市山区县中排名第一。完成发明专利申请量33件、发明专利授权量6件、发明专利拥有量17件，超额完成市下达的目标任务。加快创新平台建设，怀集县助农电子商务有限公司通过了市级孵化器认定，长林化工通过了市级工程技术中心认定。 二、抓重点强支撑，发展后劲持续增强园区建设势头强劲。工业园区完成新征土地5000多亩，新增开发及盘活用地1600多亩。启动标准厂房建设25万多平方米，其中建成16万多平方米，已有8家企业签订租赁协议并缴纳订金，租赁厂房面积9.5万平方米。促建促产成效显著，园区开发建设如火如荼，农信联社金融服务中心、园区污水管网等项目加快建设，新增奥科精机、富丰包装、展泰科技、昌棋电子等动工项目19个，总投资约16亿元，新增峰之雪食品、华辰玫瑰、东弘铝业、立品科技等投产项目11个，总投资约8.8亿元。华辰玫瑰、峰之雪食品2个项目从正式落户到投产，用时不到一年。峰之雪食品有限公司成为第十五届省运会合作伙伴。招商引资成果丰硕。成立了高规格的招商引资工作委员会，全县上下形成了大招商、招大商的良好氛围，推动招商引资取得较大突破。全县外出考察企业项目和接待来怀考察客商约450批次1500人次，引进落户项目41个，投资总额达47.3亿元，项目个数和总投资额分别约是2016年的6倍和3倍。超霸食品、地豪食品、优益城生物科技、汇清科技考夫曼净水设备研发生产、笙达智能音响和广州恒运集团园区集中供热等一批优质项目正式落户园区，我县与广新控股集团签订了合作共建广新工业产业园的战略合作协议。特别是以我县被列为全国结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点县为契机，通过乡贤招商引资取得显著成效，全县外出乡贤回家乡投资工业实体经济项目达11个，投资额达8.36亿元，项目个数占引进工业项目个数的1/3多。目前，我县工业园区已累计引进各类食品生产项目12个，打造粤港澳大湾区食品产业集聚基地迈出了坚实的步伐。重点项目建设强力推进。16项省、市重点项目完成投资23.28亿元，占年度投资计划的123%。坚持“敢借、善用、管控、增值、能还”理念，积极融资借力发展，全年新增获批政府性投资融资项目6个、融资额11.79亿元。积极向上争取发展资金，全年省下达我县地方政府债券资金4亿元。积极整合土地资源，完成“三旧”改造面积1206亩，新增实施改造面积1204亩，城乡建设用地增减挂钩怀城项目区顺利通过验收，大岗项目区基本竣工。土地利用总体规划中期调整获省批复，全年获批建设用地指标1567亩，收储国有建设用地1075亩。 三、重统筹促协调，城乡更加美丽宜居生态建设成效显著。全面推进新一轮绿化大行动，完成造林作业面积14.3万亩，蓝钟镇创建省森林小镇通过省初评，全县森林覆盖率达70.73%。强化造林质量管理，抓好四大林业重点生态工程建设，全县完成桉树林分改造2.3万亩、森林碳汇工程林建设1.32万亩、生态景观林带改造提升57.5公里，新增森林公园3个、乡村绿化美化示范村21条。污染治理精准发力。制定了《大气污染防治工作重点任务和实施方案》，狠抓绿色施工、道路运输扬尘防治和秸秆回收利用等工作，精准防治大气污染。建立县领导和县直部门挂点重点禁烧区域开展秸秆禁烧督导工作机制，实施以奖代补方式对县城周边19个行政村进行秸秆禁烧考核，投入200多万元开展城区秸秆回收利用。空气质量优良天数比例达94.8%，综合指数为3.2，排全市第2名。全面推广“干式零排放”模式，全县465家规模养殖场全部完成改造。完成了梁村、诗洞、冷坑等3个乡镇污水处理厂建设。全面推行河长制，压实县、镇、村三级河长责任，全面完成16个镇饮用水源保护区规范化建设。城市品位持续提升。城市总体规划修编扎实推进，完成了谭勒、车头片区控制性详细规划编制，县城控规覆盖率达91.2%。县城市政交通基础设施不断完善，迎宾大道怀集南至站前大道段2018年春节前可全面通车、怀高段已基本完成征地正在全面加快施工建设;天湖西路和龙西一桥已全面动工建设，环山路、塔山大道、文昌大道、金龙三路、怀城大道南等城区交通路网的规划和前期立项、征地等各项工作扎实推进，肇庆城市副中心框架加快形成。扎实推进“双创”工作，实施网格化管理，投入1.9亿元用于市政公共基础设施升级改造，完成了100条内街内巷硬底化、10条城区主干道“白+黑”改造，新铺设盲道3.1公里;新增汽车停车位2390个、摩托车停车位4410个;完成亮化工程约15公里和绿化改造工程约1.46万平方米。休闲步道全面建成投入使用。县城第二自来水厂建设完成51%的主体工程量。县城环境卫生和市容秩序显著改善，宜居水平不断提升，获广东省县级文明城市提名城市。农村环境不断改善。省级新农村示范片建设基本完成并通过评估验收。全面启动41条省定贫困村449个自然村“三清三拆三整治”工作，295个自然村完成整治，大岗镇“秀水乡居”被列入省定贫困村示范片建设，连麦文岗村、梁村镇武村被列为全市样板村。完成县乡道公路建设110公里、村道硬底化38公里，新建或改造桥梁20座，完成47个中心村电网改造。启动55条行政村“村村通”自来水工程建设，49条行政村实现通水。县生活垃圾终端分类处理场正式动工建设，农村生活垃圾保洁覆盖率达100%，生活垃圾有效处理率达92.7%，分类减量率达50.6%。宜居城乡创建工作扎实推进，全县新创建省卫生镇1个、省级卫生村85条、受益人口3.8万人，下帅乡获省文明乡和省民族团结进步创建活动示范单位称号，坳仔镇璃玻村获全国和省文明村称号。 四、惠民生强保障，群众获得感切实增强精准脱贫扎实推进。积极落实“三保障”等扶贫政策，突出抓好产业扶贫和就业扶贫，创新实施扶贫资金投资工业园区标准厂房建设项目，两年累计投入扶贫资金约3.9亿元，实施到户帮扶项目约18.5万个。完成建档立卡贫困户农村危房改造3111户，发放改造资金约1.16亿元。全年实现贫困人口脱贫13275人，预脱贫贫困户实现家庭人均可支配收入8634元，增长82%，全面完成年度脱贫任务。民生保障更加有力。全县用于教育、医疗等十项民生支出合计34.28亿元，占公共财政预算支出的87.55%，基本完成十件惠民实事目标任务。强化就业创业服务，完成新增就业4996人、创业311人、困难人员再就业203人，城镇登记失业率控制在2.37%以内。城乡低保、孤儿养育、残疾人员“两项补贴”等底线民生保障标准和企业退休人员基本养老金、城乡居民养老保险基础养老金、失业保险金等社会保险待遇水平全面提高，城乡居民医疗保险实现异地就医联网结算，机关事业单位养老保险制度改革工作稳步推进。基本建成棚户区改造454套，全县1161套乡镇干部周转房全面动工建设。社会事业繁荣进步。全县学校实现“三通两平台”、多媒体教学平台建设全覆盖，我县被授予“广东省推进教育现代化先进县”称号，闸岗镇被评为“广东省促进义务教育均衡发展先进集体”;县教科研中心正式挂牌成立，县特殊教育学校正式动工建设，城东中学新校区、实验小学塔山分校、实验小学石龙分校等项目征地拆迁工作加快推进;特色学校创建成效显著，我县被评为肇庆市书法美术进校园示范县，2所学校被命名为“全国青少年足球特色学校”，4所学校被评为“第二批广东省校园足球推广学校”。县级公立医院综合改革扎实推进，县人民医院成功创建成为三级综合医院，被评为“全国文明单位”，新院建设完成征地130多亩;县第二人民医院建设已完成主体工程量的20%，县中医院新院、县妇幼保健院新院建设完成项目选址并启动征地拆迁工作，县第三人民医院建设项目完成征地和勘探设计招投标工作;12间乡镇卫生院、80间村卫生站规范化建设已基本完成主体框架建设。完成215个基层综合性文化服务中心建设，实现中央电视节目频道12套和省、市、县节目频道5套地面数字电视无线覆盖服务，新图书馆、新博物馆、新文化馆建设已完成项目立项、规划选址等前期工作。建成20个行政村体育健身工程，成功承办2017广东省男子篮球联赛开幕式，荣获“2013-2016年全国群众体育先进单位”称号;竞技体育取得优异成绩，我县运动员在第十三届全国运动会上喜获金牌3枚、银牌2枚、铜牌2枚的好成绩，参赛人数、奖牌数和总分均名列全市第一。社会大局和谐稳定。全面落实安全生产“一岗双责”，狠抓重点领域和行业安全隐患排查整治，全年没有发生较大以上生产安全事故。深入推进平安怀集建设，落实信访积案包案制，深化矛盾纠纷大调解，完善立体化治安防控体系，深入开展“飓风2017”等专项行动，依法严厉打击违法犯罪行为，社会大局和谐稳定。各级、各部门工作取得新成效，县检察院被评为“全国检察机关文明接待室”，县国税局被评为第三批“广东省国税系统法治基地”，县地税局被评为第二批“广东省地税系统法治税务示范基地”，县工商联被评为广东省“五好”县级工商联，岗坪镇商会被评为广东省“优秀商会示范点”;打假工作责任制考核获全市第一名。统计、民族宗教、外事侨务、港澳、对台、地方志、老区建设、粮食、档案、文史、气象、水文、地震、人防、消防、应急、打私、人民武装、国防动员、工会、共青团、妇女儿童、侨联、文联、社科联、残联、老龄、慈善、殡改、食药监、计划生育、扫黄打非、新闻出版、广播电视等工作取得新进步，省市驻怀单位为怀集发展作出积极贡献。 五、提效能优服务，政府自身建设有效加强各项改革加快推进。全面完成村级“两委”换届选举。积极推进供给侧结构性改革，落实降税清费政策，全年累计为企业减负3.9亿元。深化“放管服”改革，依法取消行政审批事项60项，冷坑镇简政放权改革试点实现首批下放事项56项。完善三级公共服务综合平台建设和“一门式一网式”政府服务模式改革，县行政服务中心开通了“周六预约服务”，行政审批事项网上全流程办理率和办结率分别达94.8%和98.9%。出台了《怀集县深化投资项目审批制度改革试行办法》，政府类和企业类投资项目审批时限分别压缩到38天和30天。深化商事登记制度改革，推进企业开办“多证合一”服务，开办企业全流程从原来的25个工作日缩短至7个工作日，填写资料由原来的5次变为1次。全年新增市场主体4244户、注册资金126.8亿元，分别增长25.7%和200%。依法行政扎实有效。自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，广泛听取社会各界人士的意见建议，按时办结人大代表建议42件、政协提案71件，办结率达100%。修订完善县政府工作规则和县政府议事决策规则，重大行政决策机制不断完善。依法受理行政复议案件10件，办结10件，办结率100%。深入开展“解放思想、实干兴肇”教育实践活动，推动机关作风明查暗访常态化，坚持以“零容忍”态度惩治腐败，行政监察和审计监督不断加强，党风廉政建设扎实有效。各位代表，以上成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民和社会各界团结奋斗、凝心聚力的结果。我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向驻怀部队和省、市驻怀单位，向所有关心支持怀集建设发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还面临一些困难和挑战，主要体现在：经济总量不大，人均国民生产总值较低，与全国、全省、全市平均水平对比还存在不小差距，全面建成小康社会面临较大压力;产业结构不优，农业大而不强，工业产业集聚创新能力不足，中高端服务业发展滞后的现状依然未得到彻底有效的改变;城镇化水平较低，城乡发展不平衡不充分，新农村建设和脱贫攻坚任务艰巨;公共服务保障水平仍然不高，与人民群众需求存在较大差距，行政服务效能还有不少提升改善空间，政府自身建设仍需加强。对此，我们将以高度的责任感和紧迫感，更加积极应对、更加科学谋划，更加精准施策，着力破解发展难题，加快推进追赶型跨越式发展。2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。推动新时代怀集新发展，呼唤着政府必须有更大的担当和作为。当前的怀集，产业基础薄弱，正处于工业化初期阶段，面临着经济发展提速和提质的双重压力。但是，我们也要看到，党的十九大绘就了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，习近平新时代中国特色社会主义思想在南粤大地落地生根，必将结出丰硕成果，创新驱动、乡村振兴、粤港澳大湾区建设等重大战略的深入实施，必将为怀集这个后发优势强劲、区位交通优势凸显的山区县带来重大发展机遇。特别是近两年来，在市委、市政府的正确领导下，县委、县政府理清发展思路，谋定而后动，深入实施“5+3”发展战略，积极应对经济下行压力加大的严峻考验，通过抓重点谋突破、破瓶颈解难题、调结构促发展，经济发展呈现企稳回升、筑底反弹的良好态势，已经具备了加快发展的条件。我们深信大家都为加快发展铆足了劲，只要我们咬紧目标不放松，坚定信心主动作为，切实把发展思路谋划得更加科学合理，把发展举措落实得更加扎实有效，就一定能在新时代开创怀集经济社会发展新局面。2018年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、中央经济工作会议和习近平总书记对广东工作重要批示精神，落实省、市第十二次党代会和历次全会精神，按照县委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，深入实施“5+3”发展战略，加快推进产业经济、农业农村现代化、城乡协调发展，坚决打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战，加快建设粤港澳大湾区绿色农副产品集散基地和食品产业集聚基地，在建设肇庆城市副中心中开创新局。2018年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，人均生产总值增长5.8%，规模以上工业增加值增长7.6%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长9.5%，地方公共财政预算收入增长10%，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长同步，城镇登记失业率控制在2.5%以内，外贸进出口总额、实际吸收外资、居民消费价格总指数、节能减排和空气质量改善目标控制在上级下达的计划以内。为实现上述目标，要突出抓好以下重点工作： 一、深化供给侧结构性改革，促进经济高质量发展进一步加快改革步伐。深入推进供给侧结构性改革，大力发展主导产业，改造提升传统产业。加强重点领域风险防控，强化地方债务管理，优化城投公司建设，构建适应金融新要求的融资体系。深入开展农村普惠金融服务，全面完成农信社改制农商行。优化政府部门权责清单动态管理，完善行政审批标准化建设，开展“减证便民”活动，继续清理规范涉企收费。深化投资项目审批和企业开办制度改革，建立投资审批等复杂事项的帮办代办制度。继续深化“多证合一”、“证照分离”改革，进一步完善“一门式一网式”政府服务，普及网上审批，简化网上操作，确保行政审批事项网上全流程办理率和办结率分别达到88%和93%以上。继续抓好冷坑镇简政放权改革试点工作。深入实施创新驱动发展战略。以实施创新驱动为抓手，进一步加大对外开放和合作交流力度，积极借力引才引智，加强与高校的科技成果转化合作，加快推进食品检验检测中心等项目的规划建设。加大高新技术企业培育力度，鼓励企业加大科研经费投入，争取年内新增高新技术企业3家，分别新增发明专利申请量、发明专利授权量和发明专利拥有量15件、3件和20件。 二、突出产业集聚发展，壮大工业实体经济力促工业园区扩能增效。深入开展“园区扩能增效年”活动，高标准编制园区规划，年内完成《广佛肇经济合作区一期总体规划》和《广佛肇经济合作区一期起步区规划环境影响评价》编制工作，统筹抓好工业园C区(汶朗园区)的规划建设。进一步加大园区征地扩园和闲置土地处置力度，完成新增征地2000亩、开发及盘活用地1000亩。抓好园区基础设施和配套设施建设，继续完善园区路网，启动生活配套设施项目建设，完成农信金融服务中心、园区污水管网等项目建设。继续推进工业通用厂房建设，年内建成通用厂房10万平方米。提升招商引资质量。牢牢扭住招商引资这条经济工作生命线，继续深入开展“招商引资提升年”活动，全力推动招商引资取得更大突破。紧紧围绕“一主两辅”产业定位，积极开展产业链招商和以商引商，推动招商引资逐步由招企业向招产业转变，加快打造食品产业集聚基地。深化返乡创业试点和“金燕归巢计划”等工作，积极鼓励更多外出乡贤返乡投资创业。建立完善招商引资对接项目库，落实县四套班子成员对接意向投资项目责任和对接本地企业开展以商引商责任，实行全程动态跟踪对接服务，持之以恒追商抢资，推动星湖科技、乐器制造产业园、汽车模具产业园、汽车刹车片等项目正式落户。争取全年引进合同项目总投资额30亿元以上，其中引进工业园区入园项目25个、投资额20亿元以上，引进食品产业项目10个以上。狠抓项目促建促产。实行“项目服务员”制度，对工业园区所有入园项目实施一名县领导、一个县直部门、园区管理局一名班子和一名工作人员跟踪服务，充分发挥园区“一站式”服务平台作用，以最快的速度协助企业完成项目报建等各项手续。严格落实县直部门驻点园区办公工作机制，全方位为企业和项目建设排忧解难，推动乐天天食品、地豪食品、丹味食品、果味之缘食品、广州恒运集团园区集中供热、协兴电器、力家机电等项目尽快动工建设，超霸世家食品、优益城生物科技、奥科精机、笙达智能音响、国东铜材、富丰包装等项目年内实现投产。争取年内新增动工项目15个、计划投资额15亿元以上，新增投产项目10个、计划投资额8亿元以上。积极对接市工业发展“366”工程，继续深入开展“暖企”行动，扶持企业做大做强。加大先进装备制造业产业扶持，推动奥科精机项目上半年实现试投产，壮大先进装备制造业产业，完成先进装备制造业产值5亿元以上。积极鼓励工业企业实施技术改造，年内实施技改企业10家以上、完成技改投资8亿元以上。选择一批工业企业进行重点扶持，确保全年新增超1亿元工业企业5家，新增规上工业企业5家。 三、实施乡村振兴战略，提升“三农”工作水平优先发展现代农业农村。抓好高标准基本农田建设，实施桥头金装河、蓝钟马宁水中小河流治理工程，完成2018年度高效节水灌溉工程，不断完善农业基础设施，稳定粮食生产，确保粮食安全。完善农村集体“三资”监管交易服务平台和社会综合服务平台建设。全面完成农村土地承包经营确权登记颁证任务，探索建立农村土地流转、土地入股和规模化经营奖励制度，推动农村土地加快流转，年内完成土地流转或土地入股面积5万亩，新建农业生产基地5万亩。大力培育新型农业经营主体，争取年内新培育市级农业龙头企业2家、农民专业合作社示范社4家、家庭农场示范场8家。更加注重农业品牌建设和农产品深加工，推动甘洒六十日黄菜等特色农产品深加工产业发展，年内新增申报“无公害农产品”、“绿色食品”或有机食品1个、“广东省名牌产品”1个、国家地理标志保护产品2个，全力打造粤港澳大湾区绿色农副产品集散基地。提速建设社会主义新农村。扎实做好乡镇和村庄规划编制工作，开展县域乡村建设规划编制。加快推进冷坑、梁村、大岗、凤岗、永固、岗坪、连麦、马宁、蓝钟、汶朗、下帅等乡镇的商住综合体规划建设，培育建设闸岗华辰玫瑰特色小镇，大力支持诗洞镇创建省生态镇、蓝钟镇创建省森林小镇。抓好全县1161套乡镇干部周转房建设，争取年内全面建成投入使用。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，提升新农村示范片建设水平，全面推进省定贫困村建设社会主义新农村示范村。抓好大岗镇“秀水乡居”省定贫困村示范片的规划建设，确保连麦文岗、梁村镇武2个样板村6月底达到示范标准，41条省定贫困村年内全部达到创建标准，所有行政村年内完成文明乡风建设任务。大力推动基础设施建设向镇村延伸，积极实施县乡道升级改造，抓好道路路域环境综合整治。完成37个行政村自来水工程建设，新增农村供水受益人口34万人。加快推进110kV冷坑输变电工程、35kV下帅输变电工程建设和41个省定贫困村、26个接管库区的电网改造。全面启动各镇(乡)创建省卫生镇工作，力争全县80%的行政村完成人居环境综合整治任务。实施垃圾收集转运站和收集点升级改造工程，完善城乡生活垃圾收集转运管理机制。抓好宜居城乡创建，年内新增市级以上宜居城镇1个、宜居社区2个、宜居村庄10个。加快发展旅游产业。编制《怀集县旅游发展总体规划》，大力实施“旅游+”战略，推进旅游与农业、文化、体育、医疗养生等相关产业深度融合，促进农村一二三产业融合发展。鼓励和引导旅游特色村、生态田园、农家乐等业态发展，大力发展乡村旅游，不断丰富发展业态。加快推进怀城眉田至岗坪太原、中洲镇“乡间坊里”等农业产业带和生态观光旅游产业带的规划建设，开发集现代生态农业、乡村特色体验、观光休闲旅游于一体的新型精细化农业示范带。积极引进有实力的开发商推动桥头燕岩、世外桃源景区升级改造，抓好燕峰峡温泉漂流度假区、华辰玫瑰基地、六祖禅宗文化旅游区、蓝钟温泉旅游度假区等重点旅游项目的开发建设，支持华辰玫瑰基地、六祖禅宗文化旅游区等景区创建4A级旅游景区。积极发展现代商贸物流业，抓好新洲国际博览城项目建设，推动怀集电子商务产业园区和创业孵化基地发展。深入推进精准扶贫。坚决打好精准脱贫攻坚战，紧紧围绕“一相当、两不愁、三保障”的目标，进一步压实脱贫攻坚责任，强化扶贫脱贫精细化管理。严格监管扶贫专项资金的使用，强化项目管理，发挥扶贫资金最大效益。统筹发展特色产业、资产收益、入股标准厂房等帮扶项目，全面落实“1+N”扶贫政策和义务教育、基本医疗和住房安全三大保障，加强政策性保障兜底，努力实现村村有物业、人人有收入，确保如期完成脱贫任务。 四、坚持建管并举发力，全面提升城市宜居水平深化县城扩容提质。坚持以科学规划引领新型城镇化建设，抓好“三规合一”规划编制工作，完成《怀集县城市总体规划(2017-2030)》修编。积极开展控制性详细规划编制工作，争取年内实现县城控规全覆盖。全力抓好交通基础设施建设，推动汕昆高速年内顺利通车，抓好高铁站前客运枢纽中心的规划建设。确保迎宾大道怀高段2018年5月底实现通车，力争天湖西路、龙西一桥、环山路一期、怀城大道北年内竣工，金龙三路完成50%以上的路基、桥涵工程，加快推进环山路二期、塔山大道、怀城大道南、文昌路、天湖西路延长线等项目的规划建设。抓好市政路网基础设施建设，完成幸福路 二、三期改造工程和新城区石龙片区、凤基岭片区路网建设工程，推动文昌片区市政路网建设工程正式动工。加快推进新博物馆、新图书馆、新文化馆的规划建设，建成金鸡公园。继续支持房地产业健康发展，重点推进恒福新里程、翠湖半岛、悦景天韵、世纪绿洲等项目的建设，争取2018年商品房销售建筑面积50万平方米以上。奋力实现“双创”目标。强化“三分建七分管”理念，扎实推进城市管理和综合执法体制改革，加快组建城市管理和综合执法部门。稳妥推进怀城镇镇改街、村改居。进一步抓好城市精细化管理，探索建立“路段+城管+环卫”管理模式，力争2018年创建成为省卫生县城、2019年创建成为省文明县城。深化网格化管理，将网格化管理重心向居民区、城中村转移，完成城区所有城中村改造。抓好创卫市政公共基础设施提升工程，积极实施市政道路升级改造、内街内巷硬底化和“白加黑”工程，开展农贸市场、公共候车亭升级改造，年内完成城区雨污分流改造工程。 五、聚焦生态文明建设，厚植发展新优势加强生态环境建设。积极推进新一轮绿化怀集大行动，抓好林业重点生态工程建设，完成造林作业面积12万亩、营造碳汇林0.97万亩，新增森林公园3个，乡村绿化美化示范村11条，争取年末森林覆盖率达到70.8%以上。研究出台重点区域桉树林分改造实施方案，逐步实施桉树林分退出改造，大力发展林下经济。加快推进燕都国家湿地公园建设，确保顺利通过国家林业局的试点验收并对外开放。启动植物园首期工程建设，争取在年底具备接待游客能力。持续开展污染防治。狠抓工业源整治和扬尘源监管，压实露天焚烧严管责任，加强餐饮油烟污染治理，争取空气质量优良率达到95%以上。对全县现有工业锅炉实施整治，积极推行“黄标车”限行措施，完成市下达的黄标车淘汰任务。建立健全地表水环境质量监测网，强化饮用水源保护，争取年内完成县级应急备用水源地建设工程和县城饮用水取水口迁移。加快推进镇村污水处理设施建设，启动14个乡镇污水处理厂和775个农村污水处理设施建设。严格落实河长制，实施“一河一策”治理，完成凤岗河治理工程。加强农业面源污染和禽畜养殖污染防治，完成农业资源循环利用中心项目建设。厉行资源节约集约。实施最严格的林地、湿地、森林和物种红线保护管理制度，严格林业执法，依法严厉打击破坏森林资源行为。严守耕地保护红线，抓好永久基本农田划定，完成耕地提质改造1100亩。抓好城乡建设用地增减挂钩工作，确保大岗项目区顺利通过验收，加快推进冷坑项目区建设，新增实施项目1500亩。积极实施乡镇“三旧”改造，抓好土地收储工作，积极向上争取用地指标，力争全年新增收储土地3000亩、建设用地指标1500亩。强化国土资源日常巡查监管，狠抓土地矿产卫片执法检查整改，依法查处违法违规用地和非法买卖土地行为。严厉打击非法开采矿产资源行为，推进绿色矿山建设。加强县管河道河砂监管执法，严厉打击非法开采河砂和在农田上采砂行为。 六、增强公共服务能力建设，提高保障和改善民生水平着力发展教育、文体事业。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，着力建立健全现代教育体系，努力办好人民满意的教育。加快城区学校增量扩容和建设，切实解决城镇优质学位不足和大班额问题。积极做好教育强镇复评工作，争取年内13个镇(乡)通过复评。继续鼓励和引进社会力量开办非营利性义务教育学校及普惠性幼儿园，扩大学前教育资源供给，积极创建示范性幼儿园。积极实施教师队伍专业提升工程，提高教师综合素质，提升教育教学质量。大力开展全民健身活动，承办好第十五届省运会拳击、跆拳道比赛，办好县第九届运动会。积极开展文化惠民活动，抓好传统村落保护发展工作。提升医疗卫生服务能力。深入实施卫生强县战略，全面启动县人民医院新院、县第三人民医院、县中医院新院和县妇幼保健院新院建设，完成第二人民医院主体工程建设，建成县紧急医疗救援指挥中心并投入使用。进一步深化县级公立医院综合改革，提升边远乡镇药品供应配送能力。全面推广家庭医生团队式服务，年内家庭医生式服务签约率达到60%以上。加快推进县疾控中心实验室建设，健全重大疾病及健康危害因素监测网络和突发事件信息报告网络。全面落实二孩生育登记制度，抓好计划生育目标管理责任制落实。提高民生保障水平。切实抓好农民工等人员返乡创业试点工作，加强创业小额担保贷款扶持力度，强化农村转移劳动力、城乡就业困难人员和退役军人等特定人群专项职业技能培训，进一步拓宽城乡创业就业渠道，年内新增就业4900人、创业310人、困难人员再就业200人以上。继续加大城乡居民养老保险扩面征缴力度。全面提高城乡低保补差水平，城乡特困人员供养标准达到不低于当地城乡最低生活保障标准的1.6倍水平，城乡困难群众医疗救助比例达到80%以上。积极推行养老服务机构公建民营、医养结合试点，争取将全县各镇(乡)敬老院列入省特困供给侧改革试点。加强平安怀集建设。加强和创新社会治理，完善社会矛盾排查预警调解和社会稳定风险评估机制，进一步畅通信访渠道，用法治思维和方式预防和化解社会矛盾。坚持铁腕治乱、重拳惩恶，依法打击黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，强力推进“全民禁毒工程”，加快县看守所、拘留所、强制隔离戒毒所建设。加强安全生产和食品药品安全监管，坚决遏制安全事故。继续做好统计、民族宗教、外事侨务、港澳、对台、地方志、老区建设、粮食、档案、文史、气象、水文、地震、人防、消防、应急、人民武装、国防动员、工会、共青团、妇女儿童、侨联、文联、社科联、工商联、老龄、残疾、慈善、殡改、打假打私、扫黄打非、新闻出版、广播电视等工作。 七、强化政府自身建设，打造高效法治廉洁政府打造法治政府。积极推进“七五”普法，进一步落实普法责任制，抓好法治创建工作。依法定期向县人大及其常委会报告工作和向县政协通报情况，办好人大代表建议和政协提案，主动听取社会各界的意见建议。严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论和实施后评估制度等程序，完善政府规范性文件备案审查制度，充分发挥政府法律顾问的作用。严格公正文明执法，深化政务公开，加强行政复议和行政应诉。打造担当政府。大力倡导敢于担当精神，做到“敢担当、勇负责、干成事”。大力发扬“钉钉子”精神，坚决做到矛盾面前不绕道、问题面前不回避、困难面前不退缩，狠抓各项部署落细落实。加大督查督办力度，严肃责任追究，努力形成勇于担当、勤勉尽责的工作氛围。强化正向激励作用，落实容错纠错预警机制，让敢于担当者有底气、无顾虑。打造廉洁政府。严格落实政府系统从严治党主体责任，全面配合推进监察体制改革。规范投融资平台建设，强化对财政资金分配、国有资产监管、政府投资、政府采购、工程建设、扶贫专项资金等重点领域的监管，加大审计监督力度。严格落实中央八项规定及其实施细则，厉行节约、反对浪费，弛而不息反四风、肃政纪。着力构建“亲”“清”新型政商关系，营造尊重创新创业、尊崇企业家精神的浓厚氛围。在落实省、市十件惠民实事的同时，县政府将继续办好我县十件惠民实事：一是解决城区交通拥堵问题。完成解放北路怀集中学段辅道和登云亭坡顶路口改造工程，打通金鸡桥底至县行政服务中心路段断头路，完成13个城区十字路口升级改造。二是抓好县城第二自来厂建设。建成县城第二自来水厂并试运行。三是加快教育重点项目建设。建成县特殊教育学校并投入使用，完成县公共实训基地校舍建设，正式动工建设城东中学新校区。四是提升基层医疗卫生服务水平。全面完成12间乡镇卫生院标准化建设并投入使用，继续推进“公建民营”规范化村级卫生站建设。五是进一步完善生活垃圾处理设施。加快推进凤岗、诗洞、中洲、冷坑等4个镇级垃圾转运站和全县280个垃圾收集点升级改造，实施6个乡镇农村生活垃圾分类处理试点，推动农村生活垃圾终端分类处理项目年内建成试运营。六是改善农民群众出行条件。实施农村公路生命安全防护工程770公里，新建农村公路硬底化30公里。七是提升养老服务和救助管理水平。启动县敬老服务中心建设，建成县医养结合荣军综合大楼，完成县救助管理站改造建设。八是解决困难群众住房问题。基本建成保障性住房35套，新增发放租赁补贴25户，完成危房改造1757户。九是加强公共文化服务。新建111个村综合性文化服务中心，实现行政村综合性文化服务中心全覆盖，新建残疾人社区康园中心1个。十是打造放心食品市场。在全县15家农贸市场开展食用农产品快检工作，建设“放心粮油”示范店10家。各位代表，新时代赋予新使命，新使命要有新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府和县委的正确领导下，紧紧依靠和团结全县人民，不忘初心、创新实干、锐意进取，全力推进追赶型跨越式发展，为把我县早日建设成为肇庆城市副中心而努力奋斗!

  2025-07-27

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